銳評/強化國安教育 從培訓好教師做起\韓成科

2026-10-09 05:15:44 大公報

據悉10月8日,特區政府舉辦首場「國安導師培訓課程(教育專業界別)」。整日的課程內容豐富,系統全面,不僅有理論知識,亦有實踐分享。國家「十五五」規劃綱要提出,強化國家安全教育,築牢人民防線。守護國家安全人人有責,教育正是落實這份責任的核心環節,中小學教師肩負着傳道授業解惑角色,有責任教導、引導學生認識憲法、基本法和香港國安法,了解總體國家安全觀,體會到安全是城市發展的基石,沒有安全一切都無從談起的道理。因此,有關部門在教育專業界別培訓國家安全教育導師是十分必要的。

可以毫不誇張地說,教育是香港國安工作的重要一環,而教師的質素更是當中的重中之重。如何確保所有中小學教師都具有扎實的國安知識與法治意識,具有宣傳國安教育的責任感、價值觀,這是香港國安教育築基固本的關鍵。強化國安教育,首先要從培訓教師做起。

加強師資培訓至關重要

自香港國安法頒布實施之後,特區政府和社會各界特別是教育界為推廣國安教育作出了不少努力,逐步將國安教育帶進校園,讓學生了解相關的概念和知識,從小植根維護國家安全的意識。這些工作必須肯定。站在國家「十五五」開局之年,香港首個五年規劃亦揚帆啟航,香港面對巨大發展機遇的同時,也面對着地緣政治風險、不同領域安全風險的挑戰。愈高水平的發展,往往伴隨着愈高的風險,也需要愈高水平的安全保駕護航,這是歷史的經驗總結。

在現代化學說中,有一個著名的「亨廷頓悖論」,指的是現代化會孕育穩定,但現代化過程卻滋生着動盪。這說明一個國家在推進現代化的過程中,在從傳統社會向現代社會轉變的過程中,往往會面臨風險高發期。我們國家成功創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,這不但在於中國治理的制度優勢,更在於國家始終以高水平安全護航高質量發展,這對於香港也有借鏡的意義,維護國家安全,做好宣傳教育工作須臾不可忘。

國家安全從來不是抽象的概念,而是跟每名市民的利益息息相關。維護國安工作是一個系統工程,不單要完善法制建設,更要做好國安教育,將國安觀念傳播給市民尤其是廣大學子,從而形成全民守護國家安全的濃厚氛圍和社會意識,這樣國安工作才會有穩健而長遠的根基。為做好國安教育,教育局已要求新入職及擬晉升的教師,須完成30小時核心培訓,內容加入憲法、基本法和國家安全內容,並且會聯繫具師資培訓的大學,在職前培訓課程加強有關國安內容。這些工作都明確指向一個重點:師資培訓。

國安教育涉及教材以至學校課程設計,這些當然重要,但教授的始終是教師。教師的教導和引導直接影響到國安教育的推動,使用同樣的教材、同樣的課堂內容,但不同的教師教導效果可以有天壤之別。隨着香港國安教育推進到新的階段,下一步就是要聚焦加強教師培訓,為香港中小學培訓大批德才兼備,有知識、有責任感的教師,無疑是當前的首務。

國安教育內容豐富並不枯燥

為做好國安教育,加強師資培訓,教育局早前向全港中小學發出通告,要求每間學校必須提名1名人員(優先考慮校長或副校長,或中小學國家安全教育專責統籌人員)參加「國安導師培訓課程(教育專業界別)」。課程早前成功完成,約120名校長及副校長參加,課程完畢後,學員被委任為國安導師,並由他們在學校向教職員、學生、校董會、校友、家長會等傳遞國家安全訊息。政府打算今年共舉辦6班,培訓前會先組織學員到國家安全展覽廳參觀。這個做法值得肯定,通過對學校正副校長進行國安培訓,讓他們成為學校的國安導師,並向校內教職員同步培訓,在效率上可以在短時間內讓更多教師獲得相關知識。

課程內容上也是精心安排的,有理論,也有實際操作和案例。其實,國安教育並不枯燥,在培訓中就包括國家近代史、國情、國家政治制度、憲法、基本法及「一國兩制」等內容,系統地介紹總體國家安全觀的要義、國家安全重點領域、相關例子及個案,並安排學員討論怎樣從日常崗位、義務工作及生活上,協助維護國家安全。課程亦包括認識特區國安法律、履行公民責任、學校內推動國家安全教育等內容。理論與實務兼備,對於中小學教師教授好國安教育,將發揮重要的參考和培訓作用。

對於全體中小學教師的國安教育培訓,將進一步提高教師的國安知識和法治觀念,並將國安教育套用到教育工作之上,這對於香港的國安教育以至國家安全工作都將發揮積極的意義,也有利學生健康成長。香港過去在國安教育上的教訓極為深刻,現在不能好了傷疤忘了痛。

香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員