銳評/新人湧現競爭激烈 優質民主落地生根\韓成科
2026-10-21 05:15:40 大公報
2026年選舉委員會界別分組一般選舉的提名期結束。選委會1500席之中,有362席是包括港區全國人大代表、港區全國政協委員、立法會議員在內的當然委員,156席是機構提名產生的委員,在982席需要經選舉產生的委員中,今屆共收到1115份候選人提名表格及40份指定團體提名表格,報名人數較上屆大幅增加,選舉的競爭性亦顯著提升。在候選人資格審查委員會完成參選人的資格核實之後,今屆選委會選舉也將正式開打。
激烈競爭程度遠超上屆
今屆是完善選舉制度後的第二次選委會選舉,經過上屆的探索和實踐,今屆選委會選舉不論在激烈程度、參選人的代表性、多元性,以至選舉的不確定性上都遠高於上一屆。參選人對於選舉部署更加精細,政綱更加扎實,光譜更加廣闊,選舉工程也更加成熟。選舉充分展現出「愛國者治港」下的良性競爭。盤點選委會五大界別的戰況,顯現出選舉的三大特點。
一是競爭更加激烈。大多數界別都出現「差額」競爭,不存在「躺贏」,要勝出只能憑表現、政綱、往績去爭取選民一票。在上屆選委會選舉中,扣除當然委員和經提名產生的委員,共有603名候選人自動當選,其他412名候選人競逐364個席位。選委會過去較多出現自動當選,這與工商專業等界別的選舉特性有關。但經過一屆的運作,選委選舉愈來愈受到各界重視,這個慣性明顯打破,選委會的競爭性也大幅提高。
第一界別工商及金融界,18個分組全部超額報名,全部都要競爭,競爭程度與過去已不可同日而語。第二界別專業界,也只有極少數出現等額選舉,差額競爭已經成為常態,其中社會福利界及醫學及衞生服務界等組別,今屆戰況更加激烈。第三界別基層、勞工及宗教等界。基層社團組別選舉不但差額數大,而且參選者都具有豐富的基層社團經驗,各有不同的特點和側重。單看參選人的資歷,已經不可能存在「躺贏」。第四界別立法會議員、地區組織代表。鄉議局同樣出現競爭,至於港九「三會」、新界「三會」更是今屆選委會選舉的焦點戰場,競爭激烈,選舉不確定性高。「三會」不但是香港基層治理重要一環,也是香港治理的「人才庫」,成員來自不同界別,這次兩個「三會」組別的選舉差額數都是各組前列,其競爭之激烈可見一斑。
二是選舉既有新人湧現,也有資深業界人士參與競逐,人才更加多元。今屆選委會選舉的競爭性不單體現在差額選舉之上,更體現在參選人的質素,都是具有相當的資歷,長期服務所屬界別或社區,具備一定經驗及服務熱誠,今屆更展現兩個特點:
一是新人的大量湧現。在香港的專業界別中,過去新人不易爭取到參選機會,這與一些界別論資排輩的特性有一定關係,新人要出頭不易,但在新選舉制度下,有心有力有才的新人,同樣得到參選機會,在工商專業、基層同鄉社團以至「三會」等不同界別,今屆都有大批首次參選的新人競逐。新人的湧現將為選舉帶來更多新血和活力。
二是選舉不單新人湧現,也有不少舊人「崔護重來」,例如前法律界猛人「復出」參選、外資大班首度參選等等。新人舊人踴躍參選,展現出選舉更廣泛的代表性、專業性,也為選民提供更多元化的選擇,不必「含淚投票」只有「優中選優」,這也彰顯了選委會選舉得到愈來愈廣泛的支持和認同,含金量不斷提高,好的制度自然吸引更多好的人才參選。
三是參選人對政綱和選舉工程的高度重視,體現「愛國者治港」下的良性競爭。今屆選委會選舉的另一特點,是參選人對於選舉政綱以及選舉工程的重視。在報名期間,不少參選人已經提出了相對完整的選舉口號、政綱,精心設計的宣傳品陸續推出,各種拜訪、聯繫、拉票工作也在全面推進。以選舉工程而論,選委會選舉與立法會選舉相比,同樣細緻,同樣激烈,同樣周密,只有真打沒有「躺贏」,是真正的選戰。
新選制先進性不斷彰顯
過去有一種說法,認為選委會主要是選舉行政長官,參選人的能力表現並非最重要的考慮因素云云。這種說法並不準確,相反正是由於選委在香港政制上扮演愈來愈重要的角色,對於選委的要求也自然更高,也自然令到選舉更加激烈。
根據法例,選委會有三大主要職能:一是負責提名行政長官選舉候選人,並投票選出行政長官候任人。二是負責提名所有立法會選舉的候選人。三是在立法會選舉中,負責選出其中的40名選委界別的立法會議員。角色重要,職責重大,選民更需要通過政綱、表現、往績來選出德才兼備的候選人,而不是單單一個名字,一些職銜,一些往績就可以自動爭取到選民支持。
隨着新選制的落地生根,選委會選舉的競爭性、先進性也在不斷彰顯,充分體現「愛國者治港」下的良性競爭。選舉雖然更加激烈,但始終秉持君子之爭、理念之爭、能力之爭,以政綱、表現、往績爭取選民支持。參選人對於政綱的重視,對於選舉工程的認真推動,其實也是對新選制的重視,對選民的負責。新選制之下,選委會的選舉制度已經突破某個界別、地區或團體利益的局限性,使得各階層、各界別、各方面在香港特區的管治架構中得到充分代表,充分體現香港社會的整體利益,這正是具香港特色優質民主的彰顯。
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員