社評/改革創新破難題 推進五年規劃落地見效
2026-10-27 05:15:02 大公報
香港五年規劃已進入全面實施階段。正所謂一分部署、九分落實,日前舉行的「一國兩制」學術研討會,圍繞以五年規劃提升港澳核心競爭力、發揮獨特優勢服務國家高水平對外開放等議題深入研討,為凝聚社會共識、推動規劃落地實施提供重要思路。在此重要階段,各界要以五年規劃為抓手,切實實現治理理念的思路轉變,提升治理效能;扎實推進改革創新,破解經濟社會發展難題;更好融入和服務國家發展大局。唯有以改革破局、以創新開路,才能有效破解經濟社會發展難題,實現港澳高質量發展。
五年規劃之於香港,意義不止於一份中長期文件。它把國家「十五五」的戰略布局與香港的獨特優勢放上同一張藍圖,為由治及興確定了清晰路徑。同時規劃的編制實現了三種轉變:由着眼短期事業發展,轉向着眼中長期全局性謀劃;由積極不干預的自由市場轉向有效市場和有為政府的有機結合;由被動應對轉向主動回應。但規劃的價值,歸根到底要看執行,必須切實將思想認識轉化為有效行動,再通過持續行動匯聚起強大的治理效能,最終將藍圖轉化為現實。此其一。
其二,改革創新,是破解香港深層次矛盾和問題的不二法門。產業結構單一、青年向上流動受阻等,這些「老大難」非朝夕可解。全國港澳研究會會長鄧中華在研討會上清晰地指出,破解這些難題,關鍵在於破除利益藩籬,培育壯大發展新動能、新賽道。「破除利益藩籬,推進經濟社會突破性發展,唯有改革;催生發展新動能、激發各種主體活力,要在創新。」而五年規劃正是破解一系列問題的最好抓手。
產業創新是五年規劃改革攻堅的重點方向。近年香港加快推動創科生態建設,香港科學園、落馬洲創科園區持續擴容,香港藥物及醫療器械監督管理中心落地運作,打通創新藥、醫療器械審評審批的跨境銜接通道,正是制度改革帶動產業突破的生動例子。五年規劃通過優化產學研合作等機制,推動基礎研究優勢轉化為產業競爭力。未來要強化以制度創新為新興產業鬆綁、賦能,建立在法律框架內大膽改革創新的容錯機制。
改革創新必須緊扣民生議題,讓發展成果惠及市民。五年規劃並非單純產業規劃,同樣包含民生改革安排。長遠房策持續推進,簡化土地開發流程、重整公營房屋供應機制,本身就是治理領域的改革嘗試;青年方面,規劃搭建大灣區實習、創業、升學的跨城流動平台,為年輕人打開更多發展空間。「一國兩制」的根本目的是維護香港居民根本利益,改革創新最終要回應市民對安居樂業的期盼,要切實完善民生領域發展成果的共享機制。
其三,融入和服務國家發展大局,是「一國兩制」深入推進的必然要求。香港發展要始終胸懷融入和服務國家發展大局的意識,着力在強化功能提升、深化機制對接和做實平台內容上下功夫。港澳發展從來都是與國家的發展緊密相連的,只有在融入和服務國家發展大局中擔當作為,港澳的未來和「一國兩制」事業發展才能開闢出一片新天地。
五年規劃是里程碑,更是動員令。以改革破局,意味着敢於觸碰既有利益格局;以創新開路,意味着善於在「一國兩制」框架下探索新路徑。當北部都會區的塔吊林立取代紙上爭論,當企業人才來港的質與量超越過往預期,當民生改善的實績回應市民殷切期盼,五年規劃才算真正「落地見效」。香港社會各界當以此為引領,匯聚強大合力,在改革創新中打開「一國兩制」事業發展的新天地。