香港第一次制定落實覆蓋全局的五年規劃，在這份規劃的背後，反映出特區政府一個清晰的戰略判斷：香港未來的空間格局，正在發生根本性變化。過去百餘年以中環為核心的發展模式，正被「南金融、北創科」的雙引擎設想所取代。而這個新引擎的心臟，正是北部都會區。

問題隨之而來：北都能否發展成香港的另一個核心商業區？

答案要先從人民幣說起。截至今年8月底，香港人民幣存款為11012億元，人民幣貸款規模已突破1萬億元，兩者已非常接近。這意味着什麼？意味着香港作為離岸人民幣樞紐，已經從單純的「資金池」走向了「信貸與融資中心」。但隨之而來的瓶頸也顯而易見：資金來源的多元化和成本管理，成為必須解決的問題。就此，金管局助理總裁朱海斌早前說得很直白─隨着人民幣作為融資貨幣的規模快速擴展，香港下一步需要拓闊離岸人民幣資金來源，完善金融市場基礎設施和相關配套。

「金融＋創科」雙引擎發展

換言之，人民幣國際化這盤棋走到今天，需要一個更大的棋盤。現在的中環已經夠擁擠了，它的土地資源、空間容量和產業密度，都不足以承載一個面向大灣區、面向國際的離岸人民幣生態系統的全面升級。北都則恰好提供了這個空間。

如果說離岸人民幣業務樞紐地位是北都足以成為「新中環」的「軟件」，那麼深圳的科技生態就是它的「硬件」。

前海目前集聚了5.5萬家科技企業，現代服務業企業超過12萬家，人工智能集聚區擁有455家相關企業，營收超過3000億元。深圳科技園方圓數公里之內，坐落着百餘家上市公司，其中有二十多家在港交所上市，分布着2000餘家國家級高新技術企業，不少是港資企業。

這種密度和規模，放在全球任何一個城市群裏都是頂尖的。但長期以來，深圳的科技企業和香港的金融機構之間，隔着一條深圳河，也隔着一套尚未完全打通的人才、資金和數據流動機制。

北部都會區建設，從一開始就帶有打破這種隔閡的使命。施政報告將北部都會區的章節置於經濟布局的顯著位置，核心思路是「金融＋創科」雙引擎發展─金融為創科提供資金與發展條件，創科則為金融帶來新場景與新需求。在制度層面，政府強調「拆牆鬆綁」，為北都建設建立更簡易靈活的行政框架，包括快速審批制度、多元和分階段開發模式、靈活批撥土地、按實際興建樓面及實際用途釐定應繳補地價金額等措施。這些制度創新的指向很明確，讓金融機構和科技企業能夠以更低的成本、更快的速度落戶北都。

但要成為核心商業區，光有金融和創科還不夠。中環之所以是中環，不僅僅因為有銀行和律所，更因為它有一個完整的都會生態─法院、仲裁機構、政府部門、專業服務、住宅、學校，所有這些元素共同構成了「中環格局」。北都要成為另一個核心商業區，同樣需要這套完整的制度基礎設施。甚至從更宏觀的角度而言，未來香港也應該成為「大灣區的中環」，以金融業帶動大灣區經濟全面發展，進一步鞏固提升國際金融中心地位。

打造成「大灣區的中環」

說到底，「新中環」是一個涉及整體都會格局的概念。規劃署預計北都將建設50萬個住宅單位，創造50萬個就業機會，以「15分鐘生活圈」理念規劃社區，市民步行或踩單車不超過15分鐘便可解決大部分日常生活所需。這意味着北都不僅是一個產業園區，亦要有完整的城市功能。當金融機構、科技企業、仲裁機構、政府部門和住宅社區在同一個片區內形成有機互動，北都才真正具備了「都會」的格局。

當然，社會上有人擔心北都的住宅供應過剩，也有人認為距離北都完全發展成熟至少還需要十年時間。這些擔憂並非沒有道理。羅馬不是一天建成的，中環也是經過百餘年的發展才成為今天的模樣。但關鍵在於，方向是否正確。

五年規劃已經給出了方向。國家「十五五」規劃明確支持加快北部都會區建設，意味着這已經從區域規劃上升為國家戰略。深圳的科技發展已是世界級水平，大灣區的製造業和機械人產業正在形成完整的生態系統，人民幣國際化的進程也在加速。這些外部條件已經成熟，香港需要的，是一個全新的定位和一個果斷的執行。

北都，不必是中環的複製品。它應該是一個升級版的「中環」─以人民幣離岸業務為金融核心，以深港協同為創科引擎，以國際仲裁和專業服務為制度支撐，以產城融合為空間形態。這個「新中環」，面向的是大灣區，對接的是國際，承載的是「一國兩制」在新時代的創造性實踐。

深圳河對岸的燈火已經亮起來了。北都，也是時候回應了。

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