議論風生/國家穩步推進廉潔治理為世界樹立典範\郭文緯
2026-11-10 05:15:38 大公報
2026年全球許多國家迎來選舉年。腐敗是其中許多選舉的關鍵議題,甚至可能對某些國家的選舉結果起到決定性作用。腐敗被廣泛認為是全球性問題,各國政府理應將其列作優先打擊事項。
許多國家都了解反腐敗的基本策略:執法、預防、教育「三管齊下」的綜合戰略。這一策略最早在香港發展形成,如今已體現在《聯合國反腐敗公約》中,被廣泛視為標準的反腐敗策略;全球許多反腐敗機構在組織架構和核心戰略都是以「三管齊下」為藍本。然而,持續取得成功的司法管轄區卻為數不多。其中往往缺少一個關鍵要素:堅定的政治意願和領導力,推動反腐運動沿着正確軌道前進。
許多國際反腐敗專家觀察到,自2012年習近平就任中共中央總書記以來,中國的腐敗問題顯著減少。他們普遍認為,根本原因是習近平總書記打擊腐敗和強化黨的自我治理的決心。自2012年以來,全國紀檢監察機關共立案審查調查腐敗案件超過800萬件,處分超過700萬人。
堅定不移推進反腐敗鬥爭
最近在北京勝利閉幕的中共二十屆五中全會,正是國家政治承諾的最鮮明例子。試問,全世界有多少國家會召集領導層詳細討論如何加強反腐敗機制、提升執政黨治理能力?
習近平總書記在會上發表重要講話,全會審議通過了《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》,強調必須從鞏固黨的長期執政和實現民族復興的更廣闊高度來理解加強黨的建設。
會議於10月29日通過的公報指出,中共中央對新時代全面從嚴治黨取得的成就給予高度評價。黨多年來存在的深層次問題得到解決,清除了黨內、國家和社會及軍隊中的重大風險隱患。公報還指出,黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的兩個答案:一是人民監督政府,二是黨的自我革命。公報將這些視為中共的獨特貢獻,將在馬克思主義政黨歷史上留下深刻印記。
全會就持續推進全面從嚴治黨作出了系統部署。包括持之以恆改進作風、嚴明紀律;堅定不移協同推進反腐敗鬥爭;以制度和法規管黨治黨;完善黨和國家監督體系。公報強調,要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。部署還包括加強教育,引導幹部為民服務、造福人民、科學決策、務實行動——創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。公報還確認開除33人黨籍,包括張又俠、劉振立等前高級官員。這被視為領導層不論職務高低堅決懲治腐敗決心的體現。
持續推進的反腐敗運動以及最近的會議發出了明確信號:中國的反腐敗並非短期運動,而是長期的政策優先事項。既定目標是根除腐敗、加強治理。中國的戰略似乎也正朝着更加基於規則和透明的體系邁進,更加注重公共問責。
與其他國家分享中國經驗
西方媒體長期以來透過帶有意識形態色彩的文章抹黑中共,導致一些西方人對中共產生了錯誤印象,可能令他們未能完整理解中共。中共是世界上最大的政黨,擁有超過一億名黨員。入黨需經過嚴格的選拔程序。一些西方調查已經發現,中共得到了中國民眾的高度支持。其內部紀律和治理,助力在中國過去四十多年裏實現快速轉型——從低收入國家發展成為世界第二大經濟體。
中共已形成了一套反腐敗和加強公職人員自我治理及執行能力的模式。它可以與其他國家分享經驗。就此議題開展交流將使其他國家能夠學習中國的經驗,更好地了解中共。
這些見解也可適用於香港特別行政區的公務員。在2025年11月宏福苑致命火災後特區政府推動的改革中,這一點值得考慮,特別是在加強公共服務價值觀和官員對公共服務承諾方面。
註:原文刊於《中國日報香港版》,標題為編輯所加
前廉政公署副廉政專員、香港大學專業進修學院和香港都會大學榮譽院士