衡陽東洲島景區。(圖片來源：文旅湖南)

在7月14日召開的國務院新聞發佈會上，自然資源部專門以衡陽東洲島為例，點贊湖南自然資源資產組合供應改革探索。

衡陽市東洲島景區位於湖南省衡陽市雁峯區湘江中段，南北長2.1公里（1970米），總面積323畝，中分湘江而偏東，其勢如弓張東向，與長沙橘子洲、岳陽君山並稱湘江流域三大洲。

東洲島，古衡陽八景之一“東洲桃浪”所在地，島上船山書院已矗立上百年。然而，這座324畝的江心島，前些年卻存在“家底不清、產權不明、資源碎片化”的尷尬——土地歸國土、林木歸林業、水域歸水利、文物歸文旅，各管一攤，誰都沒法把整座島的價值發揮出來。

2024年，借第三屆湖南旅遊發展大會契機，衡陽把東洲島列為自然資源資產組合供應改革試點，將島上324畝土地、13公里湘江岸線、18處文旅景點的權屬和現狀逐一梳理，政府前期投入5.3億元進行資產提質。

2024年，東洲島自然資產中82.02畝國有建設用地使用權、全島文旅經營權、湘江遊船觀光經營權三大權利“打包”，面向市場公開出讓，最終以6.15億元成交。

市場主體拿地後迅速佈局。4公里環島噴泉點亮湘江夜色，數字船山書院用AR/VR技術讓百年書院“活”起來，芒果快樂森林引來大批親子游客，36棟仿古建築變身蘇州灣老街。項目同時明確，全島免費開放空間不低於50%，不得封閉收費，延續東洲島“市民公園”的公益底色。

效果很快顯現。截至今年5月，東洲島累計接待遊客372.5萬人次，單日最高8萬人次，總營收1045萬元，直接帶動周邊消費超20億元。島上綠化面積達24萬平方米，湘江水質穩定在Ⅱ類，恢復濕地1200畝，獲評國家4A級景區。

東洲島多種權益“組合”供應破解資源碎片化管理難題經驗，今年入選自然資源部《生態產品價值實現典型案例》。據瞭解，湖南省已在全國率先建立十部門協同機制，全省組合供應項目已成交28個，成交總額達80.31億元。

據悉，衡陽東洲島於2018年5月1日起對市民免費開放，2024年12月17日正式獲評國家AAAA級旅遊景區。（來源：湖南日報）