從力度與温度看改革與民生
2026-07-23 15:32:19 河南日報 作者:曾鸣、李筱晗
改革重塑激活產業動能、城市更新雕琢宜居家園、保障就業夯實民生底盤……今年上半年,河南省一系列務實舉措落地生根,讓經濟增長的曲線愈加昂揚。
上半年,全省城鎮新增就業71.5萬人、完成年度目標的65%;居民人均可支配收入同比增長5.6%、高出全國0.4個百分點,較一季度加快0.2個百分點。
亮眼經濟數據的背後,藏着最樸素的發展邏輯——發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
改革上力度
開發區,是河南省經濟建設的主陣地、產業集聚的主戰場,更是改革攻堅的試驗田。
鄭州航空港區,依託樞紐稟賦、放大開放優勢,鄭州新鄭國際機場年貨郵吞吐量突破百萬噸,富士康、比亞迪、超聚變等頭部企業相繼落户、扎堆深耕,空港型現代化產業集羣從一紙藍圖變為實景。
鄭州高新區,持續深耕創新沃土,近三年累計投入20億元賦能科創發展,集聚了33個國家級創新平台、621個省級創新平台,多家科創企業破土而出、茁壯成長,創新動能持續迸發。
近年來,河南省紮實推進功能佈局優化、主導產業發展和項目招引落地,開發區改革發展穩步推進、態勢良好,規模總量穩定增長,產業集聚度持續增強,質量效益不斷提升。
今年1至4月,全省開發區規上工業營業收入超1.3萬億元,同比增長12.8%,高出全省工業2.3個百分點。數據背後,是改革釋放的澎湃動能。
6月25日,全省深化開發區改革發展工作會議召開,為改革定方向、劃重點,通過體制機制重塑,把邊界釐清,把關係理順,讓開發區迴歸“經濟功能區”本位,輕裝上陣謀長久發展。
開發區改革發展,是河南省持續深化全域改革創新的一個縮影。我省堅持以改革創新破局開路,破除制度藩籬、激發市場活力,加快構建更加公平、更有活力的市場環境。
在“放得活”上,全面實施市場準入效能評估,落實“全國一張清單”管理,促進要素自由流動,讓市場“無形之手”充分施展;在“管得好”上,持續推行“掃碼入企”“一業一查”等精準監管方式,常態化推進“高效辦成一件事”,讓政府“有形之手”精準發力。
同時,持續深化零基預算改革,啓動新一輪國資國企改革,推進產業園區和民營經濟改革,打通制度堵點、釋放市場潛能。以政府有為推動市場有效、促進企業有成,改革紅利持續轉化為高質量發展實效。
這是一套“減法”與“加法”的組合拳,減去的是制度藩籬,增加的是市場活力。政府有為、市場有效、企業有成的良性生態,在中原大地愈加成熟。
民生有温度
城市更新,讓“詩意地棲居”也可以在家門口、在尋常的生活中。
洛陽市澗西區七二五社區,通過城市更新,舊貌換新顏。社區居民王新華欣喜地説着社區的新變化:“過去買日用品要跑很遠,現在超市、理髮店、藥店一應俱全,步行幾分鐘就能到。在社區鄰里中心還能和老夥計們一起唱歌、做手工,日子過得舒坦。”
今年上半年,河南省落地城市更新項目超3300個,累計完成投資超900億元,城市肌理持續煥新。尤其是精準推進完整社區建設,一社區一方案、一小區一特色,300個完整社區建設項目全面啓動。
濮陽市華龍區世紀景苑社區,聚焦老年人就醫痛點,聯動醫院設立社區醫療延伸點,讓居民小病不出社區;鶴壁市淇濱區長城社區,精心打造的“食字街”升騰起煙火氣;平頂山市多個社區盤活閒置邊角地、完善全齡設施,實現老舊小區蝶變升級……這些“家門口”的幸福,正是我省以完整社區建設為抓手推進城市更新的生動印證。
細微處的改造,看得見、摸得着,城市的宜居度、幸福感正在穩步攀升。
一項項民生工程,讓城市發展更有邏輯、更有內涵、更有温度。一座座人民之城,正日益成為億萬人民宜業、宜居、宜樂的美好家園。
今年以來,全省就業形勢總體保持平穩。上半年,城鎮新增就業71.5萬人、完成年度目標的65%,城鎮調查失業率控制在年度目標以內,為經濟發展提供了重要支撐。上半年,我省二手房成交面積同比增長15.54%。2021年以來,我省共開工(籌集)保障性租賃住房項目515個、30.17萬套,讓更多新市民、新青年安居於此、圓夢於此。建成綠色建築2668萬平方米,新開工裝配式建築面積305萬平方米,讓房子的含“綠”量越來越足。
民生投入持續加碼,幸福底色愈加厚重。上半年,全省財政民生支出4370.5億元、佔一般公共預算支出的75.8%,同比提高2.3個百分點,各項重點支出保障較好。
回望上半年經濟答卷,增長曲線穩健上揚,民生畫卷温潤舒展。
改革有力度,發展有速度,民生有温度。相信隨着存量、增量政策的持續發力,我省改革發展的步伐將更加有力,民生幸福的底色將越來越足。