夜幕垂落，湘江兩岸霓虹漸次點亮，蓬勃復甦的夜間經濟，已然成為觀察中國消費活力的一扇窗口。今年暑期，湖南文旅消費持續升温，星城長沙再度迎來客流高峰。在長沙市芙蓉區，一處由農安小區"長"出來的夜市——揚帆夜市，憑藉穩健的經營規模走入大眾視野，這裏日均接待遊客8萬人次，年交易額突破3億元，成為城市夜經濟高質量發展的生動樣本。

揚帆夜市。（陳悦欣 攝）

晚上八點，十字街巷的近400個攤位整齊鋪開，麻辣鮮香、甜糯酥脆的煙火氣息，在夏夜熱浪裏層層漫開。人羣之中，揚帆夜市副總經理兼品牌部負責人陳盪開啓當晚第三輪例行巡邏。在他眼中，這片人聲鼎沸的消費街區，早已跳出傳統夜市"逛吃"的單一屬性。它是城市治理的試驗田，是青年創業的練兵場，更是國內夜經濟從粗放生長、無序發展，邁向精細治理、長效運營的鮮活縮影。

從“野蠻生長”到“標準範式”

揚帆夜市成立於2011年，街區呈十字佈局。南北街長約300米、東西街長約270米。起初，這裏只是服務周邊居民的普通夜間集市，依託優越的區位優勢，自發聚集起人流。2020年，夜市實施公司化運營管理改革，成立芙蓉區夜市企業管理服務有限公司，對夜市實施專業化、標準化、公司化運營改革。自此，揚帆夜市正式邁入規範化、品牌化的“精耕細作”時代。

揚帆夜市西街人山人海。(陳悦欣 攝）

“我算是看着整個揚帆夜市從一個網紅夜市變成了一個長紅夜市。”陳蕩説。五年來他見證了這片街區的蜕變。2023年7月，湖南省委書記沈曉明、省長毛偉明一行到揚帆夜市，視察燃氣、用電安全等情況，要求強化市場管理者和經營攤主用電用氣安全意識，定期開展檢查，確保第一時間消除安全隱患。以此為契機，一場全方位、全覆蓋的安全隱患排查整治工作迅速落地。

夜市全面推進“氣改電”升級，徹底淘汰瓶裝燃氣，推動所有餐飲商户純電力化經營。截至2023年8月31日，夜市202個餐飲攤位完成"氣改電"，夜市內940餘個燃氣瓶全部清零。此次改造投入力度較大，夜市管理方投入資金300餘萬元，一級配電開挖鋪設管網1075米，新增13塊電錶；二級配電開挖主通道1800餘米，鋪設電纜4100餘米，新增90個配電箱。同時，國家電網專項加持，新增2台1000千瓦變壓器、更換1台舊式變壓器。

依託全套改造工程，揚帆夜市成為長沙首個實現瓶裝燃氣“清零”、商户“一户一表”全覆蓋的夜市街區。“那是一次陣痛，但陣痛之後，安全底線守住了。”陳蕩坦言，這場提質升級，為夜市長效健康發展掃清了最大安全隱患。

“氣改電”只是揚帆夜市標準化建設的冰山一角。

2024年1月16日，揚帆夜市運營服務標準化試點項目被國家標準化管理委員會正式公示確立為"2024年度國家級服務業標準化試點項目"之一。2024年7月10日，全國首個夜市領域"國家級服務業標準化試點"項目正式啓動。從攤位尺寸、出攤時間到價格公示、服務流程、衞生標準，每一個細節都被納入標準體系。有人擔憂，過多的規範會扼殺掉夜市的“野生魅力”，陳蕩卻不這麼認為：“規範起來之後，遊客和市民來到咱們夜市，都會覺得這個地方管理很正規，消費感受會更好，其實對夜市的煙火氣氛圍是有提升的。”

從“野蠻生長”到“精耕細作”，揚帆夜市正從一時的“網紅”打卡地，蜕變為具有制度自信的“長紅”地標。

從“鄰避”到“鄰喜” 夜市與社區“雙向奔赴”

夜市火起來之後，最先感受到壓力的是周邊居民。“主要是噪音的污染和油煙。”陳蕩坦言，這是夜市發展給社區治理帶來的最直接挑戰。

破解這道難題，夜市從細節入手。所有餐車換成了靜音輪胎；工作日晚間九點後禁止大聲叫賣、禁止使用音響和擴音器；收攤時也要求商户儘量降低聲音。經營時間固定為下午五點半到凌晨十二點半，每條街配備管理人員，下班前拍照、拍視頻發到管理羣，確保收攤和衞生達標。

但這些管理措施只是基礎。真正讓夜市與社區從矛盾走向共治的，是一套更深層的利益共享機制。“夜市發展起來，帶動了整個區域的人流和經濟，其實這邊大部分居民都是支持的。”陳蕩分析。臨街門面的租金翻倍了，房子不僅租得出去，租金也漲了很多。夜市還搭建了房屋出租信息共享平台，打通商户與小區業主的對接通道，以往小區內難出租的閒置門面，成為商户的倉儲、加工間，有了商户“兜底”，業主的收益也有了保障。

“夜市反哺社區、社區支持夜市”的良性循環逐步形成。夜市注入20萬元啓動資金，設立揚帆夜市公益基金，專門幫扶小區內有困難的居民和商户。2023年3月，“小帆船”社區志願服務隊成立，由夜市管理員、退役軍人、商户和社區居民組成。服務隊主要為社區居民、商户，特別是老年人羣體提供應急救災、愛心慰問、公益家政等志願服務。每週對小區進行衞生大掃除，每年慰問高齡老人，累計投入愛心款物12萬元。

揚帆夜市遊客服務中心。（陳悦欣 攝）

在遊客服務中心，記者見到了“小帆船”志願服務驛站負責人顏富民。“我們是揚帆小帆船志願服務隊，我是負責人小顏，很高興認識你！”他的熱情感染着這方温馨的空間。服務隊成立之初有數十名成員，目前規模還在不斷擴大——管理人員、商户、退役軍人和黨員都主動加入進來，形成了多方參與的志願網絡。“遇到走散的小朋友，我們就通過微信羣第一時間轉發信息，幫他們聯繫家人。這裏的水對所有人都是開放的，”他指着自助櫃説，“遊客隨時都可以進來歇歇腳、充充電。”那間小小的驛站，成了喧囂夜市裏一處温暖的存在。

這種深度的“雙向奔赴”，讓原本處於緊張關係中的夜市與社區結成了牢固的利益共同體，也為破解全國普遍存在的“鄰避效應”提供了一個極具參考價值的中國式解決方案。

青年創業者的“練兵場”

在揚帆夜市近400個攤位中，年輕面孔越來越多。“之前的那批老攤主年紀會大一點，後面進來的偏年輕化。”陳蕩説。目前，夜市全域帶動就業約1600人，正逐步成為青年創業者進入餐飲行業的“第一站”。

來自貴州遵義的滷貨攤主李忠霞，今年5月剛入駐揚帆夜市。在她看來，選擇這裏的原因很簡單——人流量大。但她提到了一個與其他夜市不同的細節：“這邊你進場的話，市場方會給你拍視頻，在官方賬號進行宣傳，平時管理員也會來關心我們每天的銷售情況以及給出產品優化建議。”這些貼心服務讓她感到很暖心。

李忠霞的滷貨攤位。（陳悦欣 攝）

“要不斷地學習，”李忠霞感慨道，剛來時一天只賣幾百塊錢，一步步學習和堅持，營收慢慢上來了。“不斷學新東西，產品口味、廣告方式都在調整，不學習就會被淘汰。”目前，她也正嘗試自媒體賬號的經營——夜市給的平台和機會，她用行動接住了。

夜市品牌部會主動篩選和扶持一些有潛力的攤位。“看人看產品，產品需要具備市場潛力大、成長空間足、能做出高營業額的屬性；第二個口味肯定要好；第三個品質要過關。”陳蕩介紹。夜市會從加工間到出餐全鏈條嚴格監管網紅攤位——“流量也有可能是一把雙刃劍”，面對更高的關注度，做好各個環節的管控，才能將“流量”轉化為“留量”。

夜市自己也經營着多個社交媒體賬號，最大的賬號全網粉絲超過300萬，每天三場直播宣傳夜市、推廣商户。“培育直播店主”是夜市的一項常態工作——不僅鼓勵商户自己做直播，夜市還會提供拍攝和運營指導。這種“孵化式”的扶持，讓揚帆夜市不僅是就業的“蓄水池”，更是實打實的創業“練兵場”。

守住舌尖安全 升騰市井温度

“整個市場對食品安全是零容忍的，出了食品安全問題直接清退出市場。”陳蕩説。對所有商户的加工間，夜市每月進行兩次大型檢查和抽檢，市場監督管理局每週也會例行抽查。此前，夜市曾因缺斤少兩和肉串變質清退過兩個攤位。從2023年開始，市場統一採購符合國標的秤具，貼上“揚帆夜市足秤”標識，夜市方面表示，缺斤少兩的投訴此後大幅減少。

水果攤的秤上貼着“揚帆市場足秤”標識。（陳悦欣 攝）

李忠霞對此深有體會：“揚帆夜市的衞生管控是最嚴格的，每個月會定期檢查倉庫。”這也讓她更有底氣——她家的滷貨自己每天都在吃，絕不放“科技與狠活”，顧客完全不用擔心食品安全。

市場安全維護方面同樣不遺餘力。夜市設立了五個微型消防站，每個門配備大型滅火器，每個攤位配備滅火器；管理員每月進行消防培訓演練，每週開展三次體能訓練，每逢節假日進行應急預案制定和演練。巡特警在西門設立了一級快反平台，夜市內部有四級快反平台，由二十三名保安組成。夜市周邊路面有一百零四個天網工程攝像頭、四十五個雪亮工程攝像頭、三十七個人臉識別攝像頭，以及人流量測試系統和一鍵報警系統。

暑期日均8萬人次、峯值突破10萬人次的超大客流，給街區應急保障帶來極大考驗。對此，夜市管理方保持清醒認知，建立常態化應急演練機制。每月組織一次消防實戰演練，每季度進行一次全要素應急推演。最近一次演練模擬了西門大街發生人羣擁堵的緊急疏散場景，從啓動預案到現場管控完成，用時不到四分鐘。"我們不做紙上談兵，"陳蕩説，"每一個環節都要跑過、驗證過。"

管理員們正在巡邏。（陳悦欣 攝）

日常巡邏中，陳蕩和同事們統一着裝、佩戴對講機和肩閃燈在人羣中穿梭，觀察着各街狀況。鄰里糾紛、遊客口角可第一時間發現、就地調解。醉酒遊客被列為重點關注對象，提前防範各類風險。高強度的常態化管控，徹底根治了早年街區扒竊頻發的亂象，街區治安環境持續向好。

安全兜底之外，夜市持續升級便民服務、迭代業態佈局，全方位提升遊客體驗。

今年暑期，夜市打造了遊客服務中心，提供行李寄存、應急充電、便民傘借用、免費飲水、休息場所等服務；街道增加保潔人員，時刻維持整潔衞生；針對夏季高温，各門崗還精心準備了防暑降温物資和藥品。

業態結構方面，夜市持續優化升級，以特色小吃為主，同時涵蓋服裝、百貨、水果、文創等多個品類。陳蕩介紹，夜市有意控制同質化，讓佔比過高的小吃逐步減少，同時引入尚未覆蓋的品類，保持新鮮感，持續擴大揚帆夜市“長沙小吃CBD”“深夜食堂”的品牌影響力。

同時，夜市主動融入長沙商旅文體融合發展格局，聯動世界之窗、銅官窯等核心文旅景區，跨界開展美食節、NPC互動表演等特色活動。

如今的揚帆夜市，早已不止是一處夜間消費集市。它承接城市煙火、承載創業希望、串聯文旅資源，讓八方遊客帶走的不僅是舌尖美味，更是長沙鮮活温暖的城市記憶。從小區便民集市到國家級標準化試點，從野蠻生長到精耕善治，十四年迭代升級，揚帆夜市走出了一條可複製、可推廣的城市夜經濟高質量發展之路。