近日，河南省農業農村廳下發《穩定的聯農帶農富農評價指標體系（試行）》通知，推出“5+14”量化考評模式，推動經營主體與農户構建穩定緊密、互利共贏的利益聯結，探索農民穩定增收長效機制，賦能鄉村產業振興。

評價體系設置“5+14”量化指標，從聯結廣度、增收效果、機制穩定性、風險保障與發展賦能五大維度展開。其中，長期帶動農户數、合作村集體數量及農户聯結佔比，是衡量聯結廣度的核心指標。

看帶動規模——不僅評價長期帶動的農户絕對數、合作村集體數量，更看重“農户聯結佔比”，防止“只掛名、不帶農”，確保覆蓋面有廣度、有深度。

看增收實效——要求被帶動農户人均純收入高於所在縣域農村居民人均可支配收入10%以上，且股金分紅須足額、按時兑現，杜絕“賬面增收、口袋落空”。

看合作穩定性——重點評價三年期以上長期合同佔比、合同履約率和農户滿意度，引導經營主體摒棄“賺快錢、一陣風”的短期行為，轉向長期共擔、穩定共贏。

看風險兜底——評價保護價收購、二次返利、農險補貼、風險保障金等風險防範舉措是否到位，既防市場波動傷農，也防主體經營失序，織密農民收益“安全網”。

看賦能成效——評估技能培訓覆蓋率和創業就業帶動人數，推動由“輸血受益”向“造血增收”轉變，讓農民不僅“眼前有收入”，更“手上有技能、長遠有門路”。

“這套評價指標體系既關注‘眼下帶沒帶’，更看重‘長期穩不穩’，讓真正與農户結成利益共同體的好項目能夠脱穎而出。”河南省農業農村廳相關負責人表示。

為確保評價數據真實可靠，河南同步配套“主體自報—縣級聯審—入户抽查—實地核驗”四級全鏈條核查機制。經營主體須提交合同、分紅憑證等佐證材料；縣級多部門聯合交叉比對；按不低於10%比例入户走訪核實；最後深入現場逐項核驗。四重環節環環相扣，確保數據可追溯、結論經得起檢驗。

該體系不設區域業態門檻，兼顧平原種養、特色加工、山區林下經濟、鄉村文旅等多元產業。先行先試覆蓋17個地市31縣（區）50個實施主體，結果顯示：90—100分項目佔42%，80—89分佔16%，70—79分佔34%，60—69分佔4%，60分以下佔4%，考評結果與項目實際吻合度較高。對未達標項目建立整改台賬，分類施策補齊短板。

該體系明確，評價等次直接與項目立項、督導、驗收掛鈎，更與資金扶持、政策傾斜深度綁定。對成效突出的主體給予滾動資金支持和優先配套政策；對帶動薄弱的主體動態縮減資金並幫扶整改。以此樹立“多聯農、多扶持，穩帶農、大傾斜”的鮮明導向，引導財政涉農資金向惠民項目集聚。

“評價體系既是‘指揮棒’，也是‘助推器’。”河南省農業農村廳相關負責人表示，對評分70分以下的項目，分析其支持培育的可行性，指導後續項目實施。下一步將持續完善評價細則，推動穩定的聯農帶農富農標準化評價在全省涉農項目中落地生根，以制度創新持續拓寬農民增收渠道，為全面推進鄉村振興提供可複製、可推廣的“河南樣本”。