讓“初心”長出“民生温度”——邵陽市多措並舉破解羣眾急難愁盼紀實

2026-08-24 16:20:34 大公網湖南 作者:刘峙坚

“路通了,我們心情都敞亮了,這才是真真實實為老百姓辦實事,像我們現在的幸福感、獲得感,都是實實在在看得到的。”邵陽市民彭女士笑着説。

一條擱置5年的“半截路”,一段坑窪的二期路面,一盞“亮不起來”的路燈——這些讓羣眾吐槽的“小事”,在樹立和踐行正確政績觀學習教育中被一一擺上整改的“桌面”。邵陽市把整改整治的靶心對準羣眾急難愁盼問題,湖口井東路衝刺2026年農曆春節前主線通車;學院路二期等5個羣眾反映強烈的民生問題全部得到有效解決。為民造福的政績觀,正一尺一寸長在邵陽的城市骨架上。

刀刃向內:初心偏了,比路還堵

政績觀有沒有偏差,羣眾感受最真切,也最有發言權,一條路就是一面鏡子。

邵陽市在學習教育中堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對照政績觀偏差主要問題清單四個方面16個問題,特別是“新官不理舊賬”等8個突出問題,逐項查擺、逐條檢視、動真碰硬。

湖口井東路,2013年9月立項,2017年7月開工,僅完成局部路基土石方便暫緩停工——一擱就是漫長的5年。2023年11月公開招標、12月重啓建設,原定2024年12月完工,截至2026年4月底,道路工程僅完成總工程量的50%。

“重部署輕落實、跟進監管不嚴、攻堅韌勁不足、落實質效不高”——湖南省委督導組的查擺意見,條條扎心。一條路的卡點,表面上是卡在審批、管線、頂管、資金、涉鐵五道關,根源在於政績觀不正,為民情懷不深:重“開工儀式”、輕“通車節點”,重“賬面進度”、輕“羣眾感受”。

靶向攻堅:把“硬骨頭”啃出“血肉”

“為民造福是最大政績”。

邵陽市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想,把盤活停滯市政工程作為踐行正確政績觀的重要抓手,高位統籌、掛牌督辦;湖南省委督導組下沉一線、督幫一體,把制約項目提速的堵點一個個挑出來、一個個盯到底。邵陽市城發集團將湖口井東路列為“一號督辦工程”,實行“領導包保、專班駐點、每日調度”,把“現場問題”變成“現場答案”。

五道“卡脖子”堵點,逐一打通——

一台 110T 龍門吊的安裝審批,邵陽市住建局、質安監督站開闢“綠色通道”,簡化審批流程,加速前期工作辦理;一段排水頂管工程的“卡脖子”段,是城發集團無條件提供場地、水電、交通配套,並與雙清區釐清權責邊界才啃下來的;一段穿鐵下穿節點的設計,是城發集團赴廣州、與安茂公司當面敲定、對方加急審核才見到曙光的;一筆拖欠已久的建設資金,由市級層面建立資金督辦機制、邵陽市財政局啓動資金調配流程,7 月底前撥付部分到賬;一組跨單位管線遷改,專人盯辦、錯峯交叉施工,把“九龍治水”擰成“一繩齊拉”。

一串數字,既是成績單,更是承諾書。截至目前,項目土石方挖運完成約45萬方、佔總工程量96%;雨污排水管網鋪設3700米、佔總量92%;2700平方米邊坡支護格構梁工程全面竣工;橋樑全段樁基礎、下部結構施工全部收官,預製箱梁完成22片;累計完成產值約9100萬元。這條被按下“暫停鍵”5年的“斷頭路”,終於回到了正軌。

整改整治的賬本,不止一條湖口井東路。學院路二期路面坑窪、邵陽大道與邵石南路十字路口地下通道管護不到位、柘木二期安置地變壓器負荷過低、古塘路路燈不亮、邵石路石橋小學門口施工圍擋倒塌——5個羣眾反映強烈的“小事”,全部得到有效解決;超期安置化解260户,距全面清零僅剩48户,預計9月底前全部銷號。

一件件“實事落地”,把“為民造福”寫進了羣眾的心坎裏。

清舊賬、辦實事:不讓歷史遺留“代代相傳”

歷史遺留問題,是政績觀偏差最集中的“沉澱池”;歷史遺留問題化解,是檢驗政績觀最硬的一塊“試金石”。邵陽市研究出台《關於常態化推進歷史遺留問題化解的八條措施》,以八條硬舉措常態化化解現有歷史遺留問題,清存量、防增量,用心化解羣眾煩憂,夯實基層治理根基。

大祥區火車南站街道周邊房屋因災產權確認問題久拖未決。學習教育期間,包案市領導主動領題,推動市、區、街道、社區四級聯動攻堅,兩個月內辦證241本,辦證率由9%升至96.7%。目前275户符合條件的受損户中,已辦證266户。

這段攻堅的“包案啓示”,道出了政績觀的正解:必須堅持民生為大,把為民造福作為最大政績,絕不能讓當年信任支持黨和政府工作、自救自立自強的羣眾心生失望,絕不能讓歷史遺留問題再代代相傳;必須堅持擔當作為,越是難辦越需要超常攻堅、特事特辦,只要是出於公心、只要是為老百姓解決困難,就要敢於擔當和突破。

同樣被“抹掉”的,還有壓在村醫肩頭的墊付欠賬。邵陽市醫保局統籌聯動衞健部門專項整治,2025年度全市村衞生室醫保撥付資金6171.24萬元,截至2026年4月底,歷年拖欠墊付費用全部清零;2026年5月又為各村衞生室預付2個月醫保基金1042.47萬元,把“村醫墊付”的歷史欠賬從根源上抹掉。

建章立制:讓“為民造福”長出“免疫力”

整改,不能“緊一時”;作風,不能“風一過就回到老樣子”。

邵陽把攻堅中“一線踏勘、多方聯動、台賬銷號、高位協調”的好做法,固化為“帶牙齒”的長效機制。在邵陽市城發集團,考核機制“長牙齒”——考核結果與職級晉升、薪酬兑現、崗位調整“直接掛鈎”,破除權責交叉、推諉扯皮、履職缺位;採購流程“曬太陽”——出台《專業供應商目錄建立方案》,把供應商徵集報名、資格審核、公示備案、入庫建檔全流程放進“陽光裏”;項目管理“建台賬”——“領導包保+專班駐點+每日調度+定期巡查+每週通報+每月考核”環環相扣,把“亡羊補牢”變成“未雨綢繆”。

在邵陽市工信局,“政策快車”小平台匯聚各級惠企政策近18萬條、服務企業5.6萬餘家,定向為600餘家企業推送消息4693次,把“企業找政策”變成“政策找企業”;“服務三一集團辦公室”掛牌、1小時響應機制落地,以組織創新破解政企協同堵點。建章立制,讓“為民造福”不只是攻堅時的口號,而是日用而不覺的行為主動。

機制一立,作風一改;作風一改,民生一暖。

衝刺通車:把“半截路”修成“民心路”

按計劃,2026年12月底前完成主線路面工程,力爭2026年農曆春節前實現主線通車;2027年2月底完成橋樑橋面施工;2027年3月打通涉鐵下穿節點,實現全線貫通。

湖口井東路的橋墩正在澆築,古塘路的路燈已經亮起,邵石路石橋小學門口的圍擋早已拆除,柘木二期安置地的變壓器已經增容——

從一條路到一盞燈,從一筆欠賬到一項機制,邵陽把“靶向”二字刻進了每一個民生場景。為民造福從來不只是一句響噹噹的口號,而是“問題不解決不鬆手、整改不到位不收兵”的硬碰硬、真對真、實對實。