“我們牢記囑託、感恩奮進，以實幹作答、用實績交卷，總體完成“十四五”規劃目標任務，為接續奮鬥奠定了堅實基礎。”8月25日舉辦的“開局起步‘十五五’  奮力譜寫新篇章”開封專場新聞發佈會上，河南省開封市委副書記、市長吳海燕稱，到2030年，製造強市、文旅強市、農業強市、交通強市、開放強市、生態強市建設取得實質性進展，高品質生活、高效能治理取得更大成效，全市經濟總量再上新台階，奮力推動千年古都煥發現代化新活力。

開封是黃河岸邊的八朝古都、首批國家歷史文化名城，迄今已有4100多年的建城史，孕育了生生不息的黃河文化、“上承漢唐、下啓明清、影響深遠”的宋文化、以焦裕祿精神為代表的紅色文化等。

 吳海燕説，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是開封發展補強短板弱項、系統突破提升的戰略機遇期。我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，牢牢把握推動高質量發展這個主題，編制了開封市“十五五”規劃《綱要》，明確了“144N”工作部署。

 “1”是傳承弘揚焦裕祿精神，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先；第一個“4”是突破發展瓶頸、提升綜合實力，突破治理難題、提升善治水平，突破民生短板、提升幸福指數，突破作風弱項、提升黨建質效；第二個“4”是打造鄭開同城化示範區、先進製造業新城、國際文化旅遊名城、現代特色農業示範區；“N”是N項重點任務、推進機制、保障措施。

同時，開封圍繞經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大領域設置21項發展指標，並用13個專篇分領域闡述重大戰略任務，明確提出，到2030年，製造強市、文旅強市、農業強市、交通強市、開放強市、生態強市建設取得實質性進展，高品質生活、高效能治理取得更大成效，全市經濟總量再上新台階，奮力推動千年古都煥發現代化新活力。

 吳海燕説，重點任務可以用“七個着力”來概括：

 一是着力加強黨的全面領導。全面落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、鄭開同城化等重大戰略，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，確保黨中央決策部署、省委省政府工作要求不折不扣落到實處、見到實效。

二是着力構建現代化產業體系。堅定製造業高質量發展主攻方向，因地制宜發展新質生產力，多措並舉強龍頭、補鏈條，加快構建以先進製造業為骨幹、具有開封特色的現代化產業體系。做大做強優勢傳統產業。聚焦化工新材料、現代食品、現代家居等優勢傳統產業，實施優勢傳統產業能級躍升工程，讓傳統產業老樹發新芽。發展壯大新興產業。突出發展汽車製造首位產業，建成全國新能源汽車重要生產基地、汽車及零部件重要出口基地，打造“千億汽車城”。聚焦高端裝備、新能源（儲能）、生物醫藥等產業，實施新興產業創新發展工程，不斷提升產業創新能力，以科技創新引領產業創新。前瞻培育未來產業。聚焦人工智能、氫能、低空經濟等未來產業，實施未來產業啓航工程，不斷開闢新領域、鍛造新優勢、打造新引擎。

 三是着力打造國際文化旅遊名城。堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞“提質、擴域、增效”，深入推進“文旅+百業”與“百業+文旅”，加快文商旅、文體旅、農文旅等跨界場景迭代升級。持續做優做強清明上河園、萬歲山武俠城兩大核心景區，推動開封府、龍亭公園等景區串珠成鏈、聚鏈成羣，全力打造全域休閒度假勝地。圍繞“吃住行遊購娛”，全鏈條完善標準化、精細化、人性化現代文旅服務體系，提升入境遊便利化水平，推出一批精品文創和特色服務，推動文旅資源向文旅產品轉化、文旅產品向文旅品牌躍升，真正把文旅產業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。

 四是着力推進鄉村全面振興。牢記“國之大者”，扛穩糧食安全重任，糧食產量穩定在60億斤左右。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”大文章，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，推動小麥、大蒜、酸辣粉、花生、屠宰、奶業、西瓜、菊花等八大特色產業集羣化、全鏈條發展，將“土特產”變成“金名片”。堅持分類有序、片區化推進鄉村振興，紮實做好常態化幫扶，確保長久守牢不發生規模性返貧致貧底線，讓鄉村既有“顏值”更有“價值”，既有“鄉愁”更有“奔頭”。

 五是着力構築更高水平內陸開放高地。縱深推進融入服務全國統一大市場，在破卡點、強聯通、建樞紐、增動力、提能級上持續發力，以更加開放的姿態融入國內國際雙循環。提速提質推進鄭開同城化，引領中原城市羣一體化發展。高效運營開封國際陸港、蘭考國際陸港，完善多式聯運、冷鏈集散、跨境電商等功能，拓展暢通空、陸、數、海新通道。高標準建設自貿試驗區、綜合保税區等國家級開放平台，幫助企業拓展國際市場，積極推動產品出口、文化出海，讓更多開封產品走出國門、走向世界。

 六是着力建設綠色低碳美麗城市。堅持精準科學依法治污，統籌抓好大氣、水、土壤污染防治，推動主要污染物排放總量持續減少。更加註重源頭治理，持續優化產業、能源、交通運輸結構，大力發展綠色產業、綠色建築、綠色交通、綠色消費、綠色社區，積極開展低碳城市建設，基本形成綠色生產生活方式。統籌水資源、水環境、水生態治理，因地制宜開展污染治理和生態修復，構建河暢、岸綠、景美、人和的全域生態格局。

 七是着力提升共建共治共享水平。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。我們將堅持以人民為中心的發展思想，更大力度投資於人、服務於民生，深入實施就業優先戰略，辦好人民滿意的教育，紮實推進“健康開封”行動，全面建設生育友好型、全齡友好型發展城市。強化黨建引領高效能治理，提高防災減災救災能力，加快治理體系和治理能力現代化，努力建設平安開封。

 吳海燕表示，“十五五”時期，我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，大力傳承弘揚焦裕祿精神，堅持一張藍圖幹到底，腳踏實地、埋頭苦幹，努力把宏偉願景變成美好現實，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先。