牡丹閣景區。 曹潤澤 攝

全民閲讀書香洛陽。 本報資料圖片

中信重工機器人亮相世界機器人大會。 企業供圖

隋唐洛陽城景區內，身着唐制漢服的表演者，徜徉牡丹花叢中。 牛林林 攝

龍門石窟遊人如織。 李衞超 攝

伊洛湯湯，邙山巍巍。

九月的河洛大地，處處湧動着實幹爭先、加壓奮進的澎湃熱潮。

9月1日，中國共產黨洛陽市第十三次代表大會隆重開幕。700多萬河洛兒女的殷切期盼匯聚於此，現代化洛陽建設的宏偉藍圖擘畫於此。

這是在“十五五”開局之年，基本建成現代化洛陽進入夯實基礎、全面發力關鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是對過去五年砥礪奮進的系統回望，更是面向未來五年攻堅突破的動員號令與施工部署。

盛會擘畫新藍圖，實幹奮進正當時。河洛大地的嶄新一頁，由此開啓。

穩字當頭 進中提質

穩是前提根基，進是目標方向。

過去五年，洛陽既牢牢守住發展基本盤，又敢於向上突破，在守牢底線中積蓄勢能，在奮勇進取中放大優勢。

綜合實力穩中有固。

全市生產總值邁上6000億元台階，人均生產總值突破8萬元；現代農機裝備集羣躋身國家先進製造業集羣，新材料、先進裝備製造等千億級產業集羣加速成形，中州時代、百萬噸乙烯等標誌性項目加快推進；“十字形”高鐵網絡加快成形，“三縱三橫三環”高速路網基本建成；製造業新型技術改造等多項國家級試點先後落地，鄭洛協同、洛濟同城化不斷走深走實。

民生保障穩中有温。

城鎮新增就業超70萬人，居民人均可支配收入年均增速快於經濟增長；基礎教育各階段指標均高於全省平均水平，2個國家級、5個省級區域醫療中心高標準建設運營，縣域三級綜合醫院、城鄉三級養老服務網絡在全省率先實現全覆蓋；老舊小區改造、“一刻鐘便民生活圈”有序鋪開；糧食產量連續五年穩定在48億斤以上，宜居宜業和美鄉村建設走在全省前列，民生底色越擦越暖。

底線防線穩守不移。

污染防治攻堅戰持續加力，在全省率先完成“十四五”主要污染物減排任務，空氣質量主要指標實現“三降一升”，國省控地表水斷面穩定達標，農用地安全利用率100%；3個國家生態文明建設示範區、1個“兩山”實踐創新基地紮根河洛，清潔能源裝機佔比超60%；“黨建+網格+大數據”治理模式成效凸顯，連續7年獲評全省平安建設優秀等次，全國雙擁模範城實現“九連冠”，發展的“含綠量”“安全感” 穩步攀升。

不滿足於守牢基本盤，不止步於現有位次，河洛大地在穩的基石上聚勢突破，湧動着蓄勢躍升的澎湃之“進”。

創新驅動之進——

全社會研發投入強度連續七年領跑全省，7家全國重點實驗室佔據全省三分之一，146個項目斬獲國家級、省級科技獎項，創新能力躋身全國地級市50強；從“洛陽製造” 到“洛陽創造” ，一大批創新成果鑲嵌進大國重器的產業鏈條，產業發展的含金量、含新量持續提升。

能級提升之進——

榮膺全國文明城市“五連冠”；二里頭、龍門石窟、白馬寺等文化遺存煥發時代光彩，5個考古項目入選全國“百年百大考古發現”；“洛陽漢服”火爆出圈，洛邑古城、老君山躋身全國文旅“頂流”，牡丹文化節、世界古都論壇影響力持續放大，城市品質與品牌影響力雙向躍升。

深化改革之進——

“高效辦成一件事”等改革事項走在全省前列，獲評全省首批優化營商環境創新示範市；全市進出口總值較“十三五”末增長57.6%，制度紅利源源不斷轉化為現實發展動能，市場主體活力充分迸發。

今年上半年，洛陽地區生產總值達3098.62億元、同比增長5.0%，順利實現時間任務“雙過半”，交出開局之年的堅實答卷。

破立並舉 激活動能

宏偉的征程，從來不是簡單守成，而是破舊立新的向上攀登。

洛陽是一座老工業基地，傳統產業佔比高、路徑依賴深。如何擺脱“低端鎖定”？如何在轉型中不“失速”？洛陽給出的答案是：不搞簡單淘汰，而是以高端化、智能化、綠色化改造為抓手，推動產業鏈向價值鏈中高端延伸。

以“破”的勇氣闖出新路。

裝備製造、石化、有色等傳統支柱產業加快“脱胎換骨”，分類施策有序淘汰落後產能、化解過剩產能，全面盤活低效閒置土地、廠房與設備資源，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，為新興產業發展騰出能耗、土地、環境容量空間，為產業提質增效做足“騰籠換鳥”的準備。

更核心的“破”，是打破思維定式與路徑依賴。推動企業從單一生產製造向“產品+服務+解決方案”的全價值鏈模式轉型，引導企業擺脱“重規模輕效益、重生產輕研發、重產品輕品牌”的慣性邏輯，重塑產業競爭新優勢。

以“立”的鋭氣構築優勢。

聚焦賽道立柱。錨定先進製造業主攻方向，推動農機裝備、軸承等傳統產業高端化改造，新能源電池、半導體材料等新興產業集羣化發展，人工智能及機器人、氫能與新型儲能等未來產業規模化培育，高質量推進國家現代農機裝備先進製造業集羣建設，爭創國家稀有金屬材料先進製造業集羣。

強化數智立勢。把握人工智能發展趨勢和規律，推進“人工智能+”行動、“數據要素×”行動，積極發展智能經濟新形態，聚焦優勢領域形成垂類模型、工業智能體等一批標誌性成果。分類分批推進工業企業“三化改造”，強化數、算、電、網協同，加快洛陽製造“智改數轉網聯”。

強化創新立核。堅持“產業出題、企業立題、人才答題、科技解題”，推廣軸承行業“一廠一所一校一院”產學研一體化模式，推行科研項目“揭榜掛帥”機制，實施科技型企業“育苗、培優、升規、上市”工程，構建大中小企業融通創新的良好格局，搭建從企業孵化、成長到壯大的全生命週期培育生態，為各類市場主體打造適宜生長的“產業雨林”。

破立協同雙向賦能，讓洛陽在破與立的動態平衡中，走出一條兼具產業傳承與創新突破的轉型升級之路。

幹在實處 治在要處

行動是最好的宣言書，實幹是最樸素的方法論。

加快建強中原城市羣副中心城市，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中挑大樑、走在前，是接續奮鬥、繼往開來的宏偉事業，必須靠實幹去繪就。

實幹，首在把舵定向、凝心鑄魂。

洛陽堅持把黨的政治建設擺在首位，健全習近平總書記重要指示批示精神閉環落實機制，建立目標任務動態清單台賬，以全週期全鏈條管理確保黨中央政令暢通、令行禁止。持續夯實基層戰鬥堡壘，深化“五星”支部創建，實施“河洛先鋒”計劃，推動基層黨組織在產業攻堅、項目建設、民生服務一線當先鋒、作表率。

實幹，重在重點攻堅、全域發力。

聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，落實“1+2+10+6”工作部署，以改革開放激活力、以城鄉融合提品質、以文化惠民聚人心、以民生福祉暖民心、以綠色發展增底色、以高效治理保穩定，六個維度協同發力、一體推進；從融入中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，到建設現代化人民城市、推進農業農村現代化；從扛牢新時代文化使命、推動文旅深度融合，到織密民生保障網絡、厚植高質量發展綠色底色；從深化黨建引領基層治理，到統籌發展和安全——每一個領域都是一場攻堅戰，每一項任務都是一張軍令狀，唯有以重點突破帶動全局躍升，才能把“規劃圖”變成“實景圖”。

實幹，貴在本領過硬、攻堅克難。

軟肩膀挑不起硬擔子。面對轉型路上的“婁山關”“臘子口”，洛陽大力弘揚焦裕祿精神，鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果，鍛造懂經濟、善治理、敢鬥爭的專業化幹部隊伍。鼓勵廣大幹部善用改革辦法破解深層次矛盾，站穩羣眾立場謀劃推進各項事業，在幹中學、在學中幹，把“不可能”變成“一定能”，把“辦不到”變成“辦得好”。

實幹，要在一抓到底、久久為功。

鍥而不捨落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，健全激勵機制與容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為實幹者撐腰。持之以恆正風肅紀反腐，將河洛文化廉潔元素融入廉潔教育，涵養風清氣正的政治生態。以“釘釘子”精神一錘接着一錘敲，一件接着一件幹，不搞短期行為、不做表面文章，確保各項工作往實裏做、做出實效。

時代答卷，從來不是一勞永逸的完成時，而是永不停歇的進行時。

肩負時代賦予的重大使命，洛陽正以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感，踔厲奮發、勇毅前行，以實幹之筆書河洛新篇，以奮鬥之力著時代華章！