為進一步提升基層社會治理效能，湖南省邵東市團山鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以綜治中心實體化運行為抓手，整合治理資源、健全運行機制、強化風險防控，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，切實築牢平安團山建設根基。

高標準建陣地，打造羣眾身邊的“解憂站”

團山鎮綜治中心位於鎮機關大樓一樓，共123m2，按照便民、利民、為民原則，規範設置心理諮詢室、公共法律服務室、矛盾糾紛調解室、來訪羣眾接待室和綜治中心辦公室“五室”，在室外設置醒目的綜治中心標識，讓羣眾“找得到門、辦得成事”。

綜治中心專門打造矛盾糾紛調解室，配備圓桌、座椅等調解設施，營造平等、温和、開放的調解氛圍；來訪羣眾接待室設在一樓，由專人穩定負責接待、登記和分流；心理諮詢室同步建立心理疏導記錄，幫助羣眾疏解情緒、紓困解壓。各類受理、調解、疏導台賬規範建立、動態更新，確保每一項工作有記錄、有跟蹤、有結果。

完善組織體系，搭建基層治理“大平台”

團山鎮健全綜治中心組織架構，由鎮黨委書記申初雲兼任綜治中心主任，政法委員任第一副主任，派出所所長、司法所所長、平安法治和應急管理辦主任任副主任，鎮其他班子成員和相關部門負責人共同參與，形成黨委領導、綜治統籌、部門協同、羣眾參與的工作格局。

綜治中心在顯著位置設置成員職責公示欄，明確各成員單位職責任務。同時，安排3名基層調解經驗豐富的原村支部書記擔任調解員，圍繞引導受理、研判交辦、督辦追責三個崗位定崗定責、專人專崗，實現羣眾訴求有人接、矛盾風險有人研、辦理情況有人督。

閉環化解矛盾，跑出為民服務“加速度”

綜治中心嚴格落實“三排三化一管控”工作機制，通過鄉級專班牽頭排、村（社區）每日排、綜治中心會商排，全面摸排各類矛盾風險隱患；推動矛盾自願化解、重大矛盾聯手化解、跨部門跨區域攻堅化解，實行風險閉環管控。

對日常摸排發現的矛盾糾紛、派出所非警務警情、12345熱線轉辦事項以及羣眾現場反映的問題，中心依託湘矛調、綜治平台等系統，堅持全量登記、全量錄入。今年以來，累計受理各類矛盾糾紛325件，成功化解296件，化解率達91.08%。

在具體處置中，綜治中心嚴格執行“受理登記—分析研判—分流交辦—處置調處—辦結歸檔”閉環流程。對簡單矛盾，及時交辦村（社區）就地調解；對複雜矛盾，組織相關部門聯合調處；對重大風險矛盾，及時上報並落實專班穩控。落實“1、3、5”限期化解機制，做到1個工作日內受理、3個工作日內組織調解、5個工作日內形成辦理記錄，推動羣眾訴求快受理、快處置、快反饋。

堅持每週會商，提升預警處置能力“保平安”

綜治中心建立風險研判定期會商機制，每週圍繞矛盾糾紛、重點人員、風險預警工單等事項開展分析研判，精準評定風險等級，逐一明確包保責任人、化解措施和辦理時限。

由政法委員牽頭，派出所、司法所、平安法治和應急管理辦等部門共同參與，組建專班調度力量，統籌開展矛盾風險排查化解和重點人員服務管理。對綜治一體化平台下發的風險預警工單，做到及時簽收、及時走訪、及時核查、及時處置、及時反饋，切實把風險隱患消除在早、處置在小。

團山鎮黨委書記申初雲表示，團山鎮將持續深化綜治中心實體化運行，進一步暢通羣眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，以更實舉措排查化解矛盾糾紛，以更高標準防範化解風險隱患，以更優服務回應羣眾期盼，努力建設更高水平的平安團山、法治團山。