9月8日，廣州廣東迎賓館，一場關於“向北開放”的經貿合作交流會拉開帷幕。主角不是珠三角企業，而是一座遠在東北邊陲、與俄羅斯接壤的城市——牡丹江。當大多數人的目光還停留在沿海市場，一批廣東企業家已經開始把眼光投向更北的地方：那裏有中國最完整的對俄開放通道，有國務院剛剛批覆的國家級產業協作園區，還有一場正在發生的“南北產業協作”。

一座邊境城市，憑什麼吸引粵企北上?

“搶抓對俄機遇 助力粵企出海”黑龍江牡丹江產業協作區龍粵經貿合作交流會，由黑龍江牡丹江產業協作園區管委會主辦，廣東省對俄貿易促進會、牡丹江市開發區投資服務有限公司承辦。現場，黑龍江牡丹江產業協作園區管委會主任王子云向廣東企業家發出邀請：“山海不為遠，攜手向未來。”他給出的理由很直白：廣東有技術、有模式、有資本;牡丹江有區位、有資源、有平台。

翻開地圖，牡丹江地處東北亞經濟圈中心地帶，是“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊的重要戰略支點，更是全國唯一的中俄地區友好合作示範城市、黑龍江省對俄開放第一大市。4個國家一類口岸在手，自貿區、綜保區、邊合區、互貿區等開放平台一應俱全，對俄非油貿易額多年位居全省第一。

而最大的變量，來自一連串國家級動作：2025年3月，國務院批覆設立黑龍江牡丹江產業協作園區;2026年1月，園區總體規劃獲批，協作省份確定為廣東;同年6月，園區黨工委、管委會掛牌，作為省委、省政府派出機構運行;7月，227項省級審批權限下放園區。

四步落子，環環相扣。廣東，正是這座國家級園區的“指定協作夥伴”。作為全國五個沿邊產業協作園區之一，這裏肩負着承接產業有序轉移、穩邊固邊的國家使命。

137平方公里，粵企能得到什麼?

園區總規劃面積137平方公里，分牡丹江、綏芬河兩大片區，各司其職：牡丹江片區主打“腹地智造”，聚焦農林精深加工、出口機電產品製造，同步培育生物醫藥、新材料;綏芬河片區主打“口岸集散”，做林木、農畜產品進口加工和汽車、機電配件出口組裝。

“口岸做集散、腹地做智造”，一南一北，咬合成一條完整的跨境產業鏈。目前園區正加速實現“九通一平”，重點推進項目65個，總投資168.84億元人民幣。

對企業來説，政策不是口號，而是成本減負。符合條件的企業，企業所得税減按15%徵收;國家38條專項扶持政策、省級18項精準舉措疊加落地;重大事項“一事一議”，企業准入“一網通辦”;無還本續貸、出口保險增信、跨境人民幣結算等金融便利，為出海企業護航;綠電直連、天然氣直供等要素保障同步落地。

還有一條物流利好值得關注：9月下旬，牡丹江—莫斯科中歐班列將首發開行。從廣東出口俄羅斯市場的貨物，將多一條直達、穩定的跨境通道，物流成本有望進一步下降。

綏芬河：百年口岸，正等一場新故事

如果説牡丹江是“腹地”，綏芬河就是最靠近俄羅斯的“窗口”，更是國家向北開放棋盤上的一枚關鍵落子。

這座因1903年中東鐵路而生的百年口岸城市，百年風雲際會、商脈綿延，如今正站上新的歷史起點：2025年口岸過貨1044萬噸，佔黑龍江省的53%;外貿進出口總額297億元，同比增長7%。這裏已獲批糧食、肉類、整車等11個口岸資質，佔全省九成以上，中俄雙向免籤落地後跨境往來更加便利。

產業協作片區規劃51平方公里，起步區6.4平方公里已實現“八通一平”，正沿着“2+2+1”路徑佈局——做強進口農林產品精深加工，做大出口機電產品製造，培育生物醫藥與新材料，同時做大國際跨境物流。從“過境通道”邁向“產業樞紐”，這座百年口岸正在完成一場深刻的角色升級。

一南一北，看似遙遠，實則互補。當廣東的產業資本遇見牡丹江的開放通道，當“大灣區製造”接上“向北開放”的軌道，這場跨越山海的協作，正是區域協調發展與高水平對外開放“雙向奔赴”的生動註腳。