9月3日，衡陽智能衡器計量產業迎來關鍵節點——國家產業計量融合創新試點工作動員大會召開，為期兩年的國家級試點正式啓動。全國僅3個城市獲批，衡陽位列其中。

衡陽智能衡器計量產業園外景。（彭斌 攝）

試點秉持“全產業鏈、全溯源鏈、全生命週期及前瞻性”理念，明確19項任務，涵蓋搭建統籌協調機制、構建“大計量”格局、攻堅計量前沿技術、建設智能衡器計量產業園。

錨定“計量管理戰略化、計量政策集成化、計量融合創新化、計量產業規模化”四大核心目標，細化分解為十大板塊、29項重點任務。計劃用兩年時間，在管理體制、融合路徑、政策體系、發展模式上大膽探索，打造計量賦能產業發展的全新模式。

2024年，湖南省政府與國家市場監管總局簽署戰略合作協議，將衡陽智能衡器計量產業園建設納入協同推進重點；湖南開全國先河，將智能衡器計量產業列入全省12條重點產業鏈。今年8月，國家市場監管總局正式批覆同意衡陽開展試點。從2024年項目啓動至今，兩年多時間，一個以“測量、計量、檢驗、檢測”為核心方向的產業集羣拔節生長，400餘家市場主體匯聚於此。

衡陽，正以智能衡器計量產業為新引擎，在高質量發展的版圖上劃出一條上揚曲線。

煥新

衡陽是全國26個老工業基地之一。20世紀七八十年代，衡陽本地手錶廠、儀表廠、地磅廠生產的計量稱重設備，曾廣泛服務國內工農業生產。深厚的工業底藴不是包袱，恰是產業重構的根基——特高壓輸變電裝備、有色金屬、鹽滷化工等優勢產業催生出海量計量檢測需求，為計量技術迭代提供了得天獨厚的“試驗場”。

產業園以“一區兩基地”模式鋪展——8800畝核心區為“大腦”，船山時間谷、衡山科學城為“兩翼”。船山時間谷簽約企業達150家，投產企業120餘家；衡山科學城落户57家餘家計量企業。

面對面聽取企業訴求。（王翟 攝）

首開區220畝土地，曾是停滯多年的工業“遺骸”。地塊涉及南方工業集團、天雁機械廠、湖南華僑城等多個主體，工業、住宅、科教用地交織，土地使用權與地上建築物權屬不一。

破題之道在於因地制宜——以“一個轉型、三個創新”系統破題：推動土地要素保障從“依賴增量”向“盤活存量”全面轉型，產業園一期3800畝產業用地中70%以上為存量用地，首開區220畝全部靠盤活存量保障，不新增建設用地、不佔耕地指標；創新資產收儲模式，多部門聯動釐清權屬、統一收儲；創新土地利用模式，推行“帶設計方案”出讓；創新產業鏈接模式，由市屬國企市場化運營。

2025年5月，首開區正式建成啓用。截至目前，首開區簽約企業73家（含平台建設單位）、投產23家，成功招引廣電計量、易瑞生物、威勝信息等計量行業上市公司和細分領域頭部企業十餘家。省計量檢測研究院、奧譜天成、中國建材檢驗認證集團湖南有限公司等一批機構已確定入駐。

同年年底，全國計量工作座談會、全國產業計量融合創新發展會議、第二屆計量儀器裝備展等一系列國家級活動落地衡陽。機器重新轟鳴，貨梯晝夜不停——沉寂被繁忙覆蓋。

換道

產業培育初期，最核心的命題是：憑什麼讓企業來？

傳統做法是拼政策優惠。衡陽走了一條不同的路——以場景換項目，把市場變成最大的招商底氣。

2026年，《衡陽市智能衡器計量產業“領頭雁”企業認定與場景開放管理辦法（試行）》正式施行。每年推選一批“領頭雁”企業，通過開放應用場景帶動產業集聚。這一模式獲評產業鏈創新服務典型做法。

5月28日，威勝信息與衡陽市水務投資集團簽署戰略合作協議，共同推進智慧水務建設。依託智能水錶、管網監測終端技術積累，實現從“源頭到龍頭”全鏈路精細化管理——這是“領頭雁”政策從制度走向實踐的首個成果。

威勝信息於2025年入駐產業園，是首批入園企業之一。依託園區“二檢合一”資質，水錶出廠檢定與政府強制檢定合併實施，數據直連計量院系統，產品可更快進入市場、有效降低物流成本。企業自主研發的超聲波水錶，靠換能器發射聲波以時差測算流速，量程比達400倍——細小的滴漏也能被捕捉，全電子結構沒有機械磨損，精度可長期保持。

威勝信息智能水錶。（周圍 攝）

2026年5月，衡陽“電子計價秤賦能陽光計量農貿市場提質改造”項目入選國家市場監管總局第一批全國民生計量監管創新典型案例。全市已建成46個陽光農貿市場，投放防作弊電子秤2500餘台。

衡陽建設農貿市場一位攤主説：“以前有人用‘八兩秤’，正規做生意的反而吃虧。現在統一換了防作弊秤，秤準了，回頭客也多了。”攤主們使用的，正是本地企業湖南金馬衡器生產的智能電子計價秤。

招商體系的脈絡日漸清晰：“頭部企業導入、承接產業轉移、科技成果轉化”三張清單。上門招商、基金招商、以商引商協同推進，招商網絡越織越密。

聚能

5月20日，湖南省智能衡器計量產業對接會暨“5·20世界計量日”活動在產業園舉行。湖南省人大常委會副主任、省智能衡器計量產業鏈鏈長陳飛指出，當前全省智能計量領域整體仍處於爬坡突破階段，衡陽要繼續堅定不移走好智能化發展之路，紮實推進三大平台建設。一是打造計量領域概念驗證平台，開展新型計量理念與技術驗證工作；二是搭建本土產品中試平台，推動認證成果快速轉化落地；三是依託省市各類應用場景，為創新產品提供實戰化檢驗驗證。

53項需求清單集中發佈，涵蓋測量、計量、檢驗、檢測四大方向。儀器儀表高質量發展五地行動計劃發佈，8家計量重點保障單位集中授牌。

一批國省創新平台加速落地。碳計量中心、輸變電裝備質量基礎設施平台、省計量院衡陽工作站等項目有序推進，政企聯合開展技術攻關、培育專業人才。衡陽民生計量項目入選全國典型案例，經驗獲市場監管總局推介。國家碳計量中心（湖南）籌建取得新進展。湖南省特高壓輸變電裝備產業計量測試中心實體化運營，國家油茶產品質量檢驗檢測中心（湖南）通過預驗收。

2026年6月，第三屆計量校準人員技能比武在產業園舉行，全國50餘家知名企業計量精英齊聚衡陽。一場全國性行業賽事落地本身，就是產業集聚能力的最好證明。

湖南交創科技研發人員調取數據。（王皓永 攝）

人才培養同步發力。南華大學組建計量學院，開設“智能計量”微專業，已入庫教育部首批高校“雙千計劃”。

2026年5月，海克斯康智能計量微專業（第二批）結業。南華大學與市計量測試中心合作共建的“智能計量與檢測湖南省工程研究中心”成功獲批省發改委批覆認定。衡陽幼兒師範高等專科學校正轉型建設“衡陽計量職業技術學院”，3個計量類新專業已獲批。省委、省政府已同意以幼高專為基礎轉型建設計量職業技術學院。

9月4日，湖南省金芙蓉產業引導基金智能衡器計量及智能製造產業子基金完成備案，目標規模10億元，首關規模7.89億元。子基金將重點佈局智能衡器計量及智能製造上下游產業，重點支持衡陽智能計量衡器產業園建設。

共舞

常態化服務機制貫穿始終。每兩週一次的“安商穩商”圓桌會已成為品牌。7月18日，第二十八期圓桌會召開，特邀高校專家學者及“穩五進三布二”產業鏈部分龍頭企業代表參會。

科大訊飛、酷哇科技分別在圓桌會上介紹擬投建項目規劃佈局，各部門就用地保障、基礎配套、政策支持深入交流。最新一期圓桌會調度產業園1號樓施工建設，研究省計量檢測研究院、威勝信息、奧譜天成等入駐單位物理空間及要素保障。“倒排工期，掛圖作戰，跑出項目建設加速度”——會議要求清晰明確。

一場專題調度會上，鐳目科技中試基地被明確納入首開區概念認證平台體系；佛山芯耀的歷史遺留用地問題找到了依法依規的化解路徑。企業帶着具體需求來，帶着明確答覆走——這樣的場景不是孤例，是常態。

金馬衡器工作人員在檢測儀器。（羅茂盟 攝）

用地保障上，“三個400畝”計劃同步落地：首開區及周邊實際用地400畝夯實根基；加快供地400畝匹配招商；預留400畝為長遠發展留足空間。當前用的、近期供的、長遠留的一併謀劃，既抓當下又謀長遠。

聯企專員績效考核與企業反饋、項目落地質效直接掛鈎。專人聯企、幫代辦、免申即享機制不斷健全。政府的角色，從“管理者”變成了與企業並肩作戰的“事業合夥人”。

向新

試點啓動，施工圖已經鋪開。

關鍵路徑是推動“體系對體系”融合發展——促進國家產業計量測試中心與全省先進製造業集羣深度對接。

工作方法上堅持“四個化”：目標清單化——全面梳理主導產業計量測試空白和亟須攻克的關鍵問題，形成可量化、可落地、可考核、可驗收的任務清單；佈局體系化——搶抓“快評快批”政策機遇，加快國家產業計量測試中心申報建設；支撐實體化——強化依託單位必要投入和支撐保障；資源集成化——有效整合各相關部門資源。

羣英飛公司展出的飛機航模。（彭斌 攝）

統籌推進產業公共服務平台建設、產業計量能力提升行動、高端儀器儀表產業集羣培育、產業計量大數據體系構建等重點任務。把握好湖南將智能衡器計量產業列入全省12條重點產業鏈的獨特優勢，發揮市級專班高位推動和省市專項資金支持的疊加效應。

以時不我待的緊迫感推進國家產業計量測試中心申報。用好產業基金和政銀企對接機制，強化金融賦能，引導更多資源要素集聚。持續舉辦全國性計量領域交流活動，走出一條具有衡陽特色的試點之路。

湖南省市場監督管理局表示，將全方位加強對試點工作的指導、服務和支撐，助力衡陽推動計量與產業深度融合和系統集成，促進產業技術創新和質量提升，構建計量支撐產業發展新模式，為全國產業計量融合創新探索路徑。 

【手記】

走進產業園，一個直觀感受是：一切都在咬合運轉。地準備好了廠房就動工，廠房封頂設備進場，設備調試好人入駐——環環相扣，像一台精密儀器。

產業鏈思維最直觀的投射，不是追求某一個環節的“出挑”，而是整條鏈路的“順暢”。空間上，不搞大拆大建，老廠房承載新產業；招商上，不以政策優惠取勝，而以場景開放換項目落地；服務上，企業訴求不隔夜；“三個400畝”把當前、近期、長遠一併裝進棋盤。

威勝信息以場景換市場的實踐、衡陽民生計量項目入選全國典型案例的突破、奮諾電子3個月投產的速度——每一個案例都在印證同一個邏輯：產業培育不是“等風來”，而是“造風口”。

試點落地，29項重點任務就是29道必答題。產業培育是長跑，既要有隻爭朝夕的緊迫感，也要有十年磨一劍的戰略定力。從“衡”字出發，這座工業城市正在用產業鏈思維開闢新賽道、鍛造新優勢——任務書就是作戰圖，責任清單就是軍令狀，一步一個腳印，把政策勢能轉化為發展動能。從220畝首開區到8800畝規劃藍圖，從全省12條重點產業鏈到國家級試點——衡陽智能衡器計量產業的躍升之路正在鋪展。

這種探索，值得觀察，也值得期待。