產業集羣在哪裏，黨建工作就跟進到哪裏，治理服務就延伸到哪裏。10月1日，在洛陽市伊濱區時代社區服務中心，值班人員正耐心給前來求職的外地人員介紹時代社區周邊企業的最新招聘崗位情況。

作為洛陽市首個實體化運行的產業社區，伊濱區李村街道時代社區面對轄區企業集聚、人口快速增長的治理新形勢，堅持以黨建為引領，以網格化治理為抓手，創新警網融合治理模式，構建起社企融合、服務精準、治理高效的產業社區治理體系，為超大產業社區基層治理探索出可複製的實踐路徑。

黨建嵌進產業鏈，織密治理“一張網”

隨着中州時代等新能源項目落地投產，時代社區15.04平方公里的服務範圍內已集聚30餘家產業鏈重點企業，產業集羣全面投產後服務人口將達3萬，傳統社區治理模式已難以適配產業發展節奏。

時代社區堅持把黨建引領作為破解產業社區治理難題的核心抓手，統籌街道高質量發展和高效能治理兩個專班力量，設立社區專屬網格管理服務中心，將黨組織體系與網格治理體系深度融合。結合產業佈局與企業分佈，轄區被劃分為7個專屬網格，其中中州時代核心項目進一步精細劃分為11個微網格，實現廠區、產業園、生活配套區網格全覆蓋、無盲區。

依託黨建聯盟、企地共建機制，社區創新構建政企雙向派員的“兩長多員”治理架構：每個專屬網格配備網格長、項目長，同步配齊網格警員、專職網格員、法律諮詢員、心理輔導員；微網格結合企業生產實際，配套關愛員、治安員、安全員、人事員等崗位。所有治理力量全部下沉一線，把責任壓實到每個網格、每個班組，形成“一格多員、協同聯動”的治理格局，真正讓黨的組織優勢轉化為治理效能。

警網融合深發力，構建治理“共同體”

產業人口快速集聚帶來了流動性強、訴求多元、風險隱患交織等治理挑戰。時代社區把警務室作為基層治理的重要陣地，以警網融合為核心路徑，創新建立“六聯”工作機制，推動基層治理從“被動處置”向“主動賦能”轉變。

服務聯辦提效率。打造“一窗辦、上門辦、全週期”三級服務體系，整合12項治安户政、12項交管、4項出入境業務，增設公益法律諮詢、心理疏導、企業安防指導等特色服務；推行“企業點單、網格接單、民警跑辦”模式，實現“現場受理、統一代辦、送證上門”；為企業建立“一企一檔”，量身提供安防體檢、員工安全第一課、反詐進班組等定製服務。

信息聯採底數清。建立民警牽頭、網格員配合的雙格聯動採錄機制，逐企業、逐班組、逐宿舍更新實有人口信息；落實“入職即登記、離職即註銷”動態管理，將企業人事負責人、班組骨幹納入兼職網格員隊伍，實行“日更新、周匯總、月比對”；員工宿舍實行“一房一檔”，工地流動人員做到“進場即錄入、出場即銷號”。

風險聯控除隱患。落實“每日網格巡查、每週聯合研判、每月隱患清零”制度，滾動排查治安消防、勞資薪酬、安全生產等隱患，建立“一台賬、三清單”實行銷號管理。今年以來，累計排查整改各類安全隱患210處，前置排查矛盾苗頭70餘起，有效防止小隱患演變為大問題。

治安聯防築防線。組建“社區民警+網格員+企業安保+職工志願者”巡防隊伍，劃分廠區、外圍、生活配套區3類重點巡防單元，實行“定點值守+動態步巡+視頻巡控”四維巡防模式；整合企業及周邊視頻監控接入街道智慧平台，依託AI算法對人員異常聚集、消防通道堵塞等場景智能識別；打造“時代哨兵”特色隊伍，吸納企業安保骨幹參與防控。今年以來已協助處置突發情況60餘起，配合破獲盜竊案件5起。

矛盾聯調化糾紛。實行分級處置機制，深化人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，對已化解糾紛實行“一月一回頭”跟蹤回訪。今年以來，轄區矛盾糾紛就地化解率達96.6%，成功處置多起重大涉企糾紛，有效防範事態升級。

平安聯創聚合力。建立街道綜治中心統籌，社區、警務室、網格、企業多方參與的五方會商機制，每週召開碰頭會、每月召開聯席會議；線上依託“時代E學堂”開設反詐微課堂，線下落實“早會必宣講、入職必培訓”機制；指導企業完善安防制度與應急預案，簽訂警企聯防協議，實現警企深度融合。

精準服務暖人心，打造產業“幸福圈”

時代社區始終堅持“圍着企業轉、跟着工人走”的服務宗旨，把解決企業急難愁盼、滿足職工生活需求作為治理的落腳點，全力打造產業工人的“第二個家”。

聚焦企業用工剛需，社區建成全市首個社區嵌入式零工市場。聯合洛陽市人才集團、區縣人力資源機構搭建公益性用工對接平台，形成“企業下單、零工市場派單、各縣區人才公司接單”的閉環服務。2025年底，中州時代二期項目投產用工激增時，社區聯動多方力量，一個月內組織面試5000餘人、辦理入職2100人，迅速緩解企業用工難題。截至目前，零工市場已舉辦7場專場招聘會，促進本地居民就業800餘人，為130餘家企業提供招工用工服務。

聚焦職工生活痛點，社區精準補齊配套短板。打造24小時時代驛站，免費提供Wi-Fi、電源、熱水、微波爐等設施，既服務設備供應商、駐廠工程師等商務人員，也惠及快遞員、環衞工人等户外勞動者；建成社區衞生服務站，提供針灸、拔罐等中西醫結合服務，將職工看病通勤時間從15分鐘車程縮短至5分鐘步行；開設便民理髮室、24小時無人超市、鋼製傢俱展銷區等功能區域，以親民價格、錯峯營業時間匹配產業工人作息。

聚焦青年羣體需求，社區着力打造青年社區生態。設置共享辦公區為青年創業者提供免費場地；整合羣團組織與轄區高校資源，常態化舉辦青年夜校、技能培訓、聯誼活動；職工驛站免費提供心理諮詢、法律援助、勞動權益維護等專業服務，讓青年奮鬥有支撐、成長有助力、權益有保障。

截至目前，時代社區服務中心累計為企業解決用工短缺、配套不足、勞資糾紛等各類訴求180餘件，構建起社企融合、職工賦能、產業協同、生活提質的多維度高品質社區生態。

從“產業園區”到“產業社區”，時代社區以黨建為筆，以治理為墨，在超大產業社區基層治理的考卷上寫下了生動答案。下一步，社區將持續深化黨建引領基層治理，不斷推進數字化賦能、精細化服務、品牌化發展，全力打造可複製、可推廣的產業社區治理樣板，為區域產業高質量發展保駕護航。