當前，湖南全省正緊扣新一屆省委、省政府戰略部署，錨定「三高四新」美好藍圖，聚焦傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型主線，立足算力賦能、精密智造、綠色低碳、產業提質核心方向，大力培育新質生產力、優化全省產業生態、盤活存量資源、壯大新興賽道，推動湖南從資源優勢、產業優勢向高質量發展勝勢全面躍升。

江蘇全省規模化、體系化推廣能源託管的成熟實踐，與我省新一屆黨政班子的施政理念高度契合、同頻共振。其核心價值，跳出單點節能改造、零散試點突破的傳統模式，構建了省級統籌、科技賦能、市場運作、央國企支撐、全域落地的綠色能源治理新體系，真正實現能耗管控、產業升級、生態提質、效益增收四位一體協同發展。

立足湖南發展實際，落實省級最新戰略部署，全省綠色轉型堅決摒棄「一刀切」同質化發展模式。

堅持分類施策、以點帶面、標杆引領、全域賦能，重點打造株洲工業智造、張家界文旅科創、婁底能耗轉型、懷化生態樞紐、衡陽市省會副中心城市五大差異化樣板，以五大支點城市的突破性發展，帶動全省產業綠色低碳轉型、新舊動能接續轉換，全面夯實湖南高質量發展的能源底座與產業根基。

長期以來，零碳園區、綠色轉型的概念被各地反覆提及，但真正落地見效、形成可持續運營模式的園區、企業和城市並不多。很多地方一談綠色發展，習慣於停留在口號、試點層面，或是簡單關停高耗能企業，缺少一套能夠覆蓋全省、市場化可持續的運營機制。

江蘇的突破之處，就在於以能源託管作為總抓手，把能源管理從企業的內部事務，升級為省級統籌、央國企賦能、科技驅動的系統性工程：由具備資金、技術、運維能力的主體承接園區、企業整體能源管理工作，統籌供電、節能改造、餘熱利用、碳管理等全鏈條服務，既幫高耗能企業降低用能成本，同步減少污染物排放，為零碳產業園落地打下堅實基礎。

放到湖南，不同城市產業底色千差萬別，照搬同一套節能方案很難見效。借鑑江蘇能源託管思路，貼合湘省高端化、智能化、綠色化轉型部署，應當因地制宜、一城一策，優先抓好株洲、張家界、婁底、懷化、衡陽五大支點城市，以點帶面撬動全省綠色轉型。

工業重鎮株洲：以能源託管賦能先進製造業高端化、智能化提質升級

株洲是湖南核心工業高地，軌道交通、航空動力、硬質合金三大支柱產業集羣實力雄厚，是我省先進製造業的核心承載區，也是落實全省製造業高端化、智能化轉型的重點城市。轄區內大量製造園區、骨幹企業存在能耗總量大、設備迭代慢、能耗管控精細化不足等問題，制約了高端智造產業提質增效。

深度對標江蘇工業園區系統化能源託管模式，緊扣全省產業升級戰略，株洲可依託高新區、軌道交通產業園、航空動力產業園三大核心平台先行試點。引入專業能源託管服務商，對園區生產設備、空壓系統、中央空調、廠區配電、餘熱回收設備開展全方位智能化節能改造。創新採用「服務商投資、專業運維、效益分成、企業零投入」模式，徹底解決製造企業技改資金壓力大、專業運維能力弱的痛點。

通過全域能源託管，一方面為軌道交通、航空裝備等高端製造業提供穩定、低成本、零碳化的能源保障，夯實湖南先進製造業核心競爭力；另一方面以智能化能耗管控推動傳統制造工序迭代升級，盤活工業存量資源，同步挖掘碳減排市場價值，助力株洲老工業基地實現從「規模製造」向「高端智造、綠色製造」的跨越式轉型，為全省工業綠色升級樹立標杆。

旅遊名城張家界：以能源託管賦能文旅產業綠色化、科創化迭代升級

張家界坐擁世界級生態文旅資源，是湖南對外開放的核心名片，當前正全力培育低空經濟、新型智能文旅裝備兩大新興賽道，精準契合全省生態產業化、產業綠色化、科創賦能實體經濟的發展導向。相較於工業城市的降本降耗，張家界的轉型核心是守住生態底色、賦能新興科創產業、打造全國綠色文旅標杆。

借鑑江蘇景區、文旅園區綜合能源託管運營經驗，結合張家界產業佈局，聚焦武陵源核心景區、大庸古城片區、低空經濟產業園、新能源觀光裝備基地，落地全域綜合能源託管體系。統籌推進景區民宿、酒店集羣、公共配套的光伏儲能改造、智慧節電升級，實現全域清潔能源替代；同步對低空飛行場站、地面新能源智能觀光裝備運營場站，搭建數字化能耗監測、綠色供電保障系統。

通過能源託管系統化落地，既能築牢世界級景區生態綠色底色，塑造「全國最清潔、最低碳、最安全」的文旅城市IP，又能為低空經濟、智能文旅裝備等新賽道提供綠色能源支撐，實現生態優勢、科創優勢、產業優勢深度融合，精準落實全省綠色低碳與新質生產力培育部署，打造全國文旅產業綠色科創轉型樣板。

能耗大市婁底：以能源託管推動傳統產業綠色化轉型、存量產能提質增效

婁底是湖南省典型的高耗能產業集聚城市，鋼鐵、水泥、建材、化工等傳統產業體量大、能耗基數高、降碳任務重，是全省傳統產業綠色化改造、能耗雙控、存量提質的重點攻堅區域。長期以來，傳統高耗能產業面臨技改投入大、轉型動力弱、能耗管控粗放、產能附加值低等難題，制約區域高質量發展。

對標江蘇鋼鐵、建材、化工園區規模化能源託管改造經驗，貼合全省傳統產業煥新升級部署，婁底以經開區、鋼鐵建材產業集羣為核心，實施整片打包、全域託管的節能改造模式。由專業能源運營主體統一投入資金、技術、設備，全面推進廠區餘熱餘壓回收、老舊電機節能替換、智慧能源管控平台搭建，實現生產全流程能耗數字化、精細化管控。

依託節能效益分成的市場化模式，無需企業一次性大額投入，即可完成系統性綠色技改，在保障產業鏈穩定、產能穩定的前提下，穩步降低能耗、削減污染、提升能效。既有效破解高耗能城市轉型困境，守住全省能耗雙控底線，又能騰出能耗、環境、土地要素空間，承接新興產業，推動婁底從「能耗大户」向「綠色低碳產業新城」轉型，為全省傳統工業城市存量提質提供可複製路徑。

湘西南門户懷化：以能源託管激活生態產業，打造湘南區域綠色發展樣板

懷化作為湘西南核心樞紐城市，生態稟賦優越、區位交通獨特，不承擔重工能耗壓力，核心發展路徑是依託生態資源做強特色農業、冷鏈物流、生態文旅，精準對接全省綠色賦能縣域經濟、區域協同高質量發展的戰略佈局，是湖南西南部綠色產業崛起的關鍵支點。

結合懷化產業特性，借鑑江蘇民生園區、物流園區能源託管成熟模式，重點針對全市農產品加工園區、冷鏈物流樞紐、生態文旅片區，打造「光伏+儲能+智慧配電+全天候運維」的綜合能源託管體系。通過專業化託管運營，徹底解決冷鏈物流供電穩定性不足、農產品加工能耗成本高、鄉村文旅配套用能不規範等痛點。

以綠色能源賦能特色產業提質，既守住湘南生態保護底線，又打通了農產品出山、文旅提質、物流增效的綠色發展通道，補齊湘南片區能源基礎設施短板，構建差異化綠色產業生態，助力全省形成「長株潭科創智造、湘中轉型提質、湘西湘南生態賦能」的全域協同發展格局。

省域副中心衡陽：以能源託管夯實產業底座、賦能湘南區域中心化崛起

衡陽作為省委省政府明確佈局的省域副中心城市、湘南區域發展核心增長極，是湖南對接粵港澳大灣區的橋頭堡、輻射帶動湘南片區發展的核心引擎，承載着全省優化「一核兩副」區域格局、推進產業梯度轉移與製造業提質升級的重要使命，高度契合新一屆省委、省政府推動傳統產業高端化、智能化、綠色化的核心發展理念。

衡陽產業基底厚實，鹽滷化工、有色金屬、輸變電裝備、智能計量等支柱產業集聚度高，是湘南工業重鎮、陸路交通與陸港物流樞紐，同時存在傳統產業體量大、園區能耗分散、中小企業節能技改能力弱、綜合能效有待提升的現實短板，制約省域副中心城市能級進一步躍升。

立足衡陽「製造立市、開放強市」發展定位，借鑑江蘇全域能源託管成熟模式，依託衡陽高新區、循環經濟產業園、鹽滷化工產業集羣、物流陸港樞紐等重點載體，系統化推行園區整體能源託管服務。

聚焦傳統工業企業節能降碳、老舊設備智能迭代、餘熱餘壓綜合利用、園區智慧能耗管控四大核心場景，採用市場化託管運營、效益共享、零企業墊資的成熟機制，批量推動傳統產業綠色化、智能化改造。

通過能源託管體系全域落地，既能系統性降低工業能耗、提升土地與能耗要素利用效率，為衡陽承接大灣區優質產業轉移騰出綠色發展空間，築牢湘南先進製造業核心底盤；又能以綠色能源配套賦能輸變電、智能計量等優勢產業提質增效，強化區域產業輻射、交通樞紐、開放聯動能力，助力衡陽做實省域副中心城市功能定位，打造全省傳統產業轉型升級、區域協同綠色發展的湘南標杆。

綜上所述，江蘇能源託管的核心啓示，是以能源體系現代化，支撐產業發展現代化，完全契合新一屆省委、省政府推動產業高端化、智能化、綠色化的核心施政理念。

湖南高質量發展，貴在精準施策、重在以點帶面。立足四大特色城市的差異化稟賦，以株洲賦能工業智造、張家界賦能科創文旅、婁底賦能存量轉型、懷化賦能生態經濟，系統化、規模化落地能源託管新模式，以能源綠色變革撬動全域產業升級、動能轉換、生態提質，持續夯實湖南新質生產力發展底座，奮力譜寫中國式現代化湖南高質量發展新篇章。