「我一共飛了20個小時才來到岳陽，我們對這裏有非常多的期待。」11月4日上午，非盟發展署首席執行官娜爾多斯·貝凱萊·托馬斯的一句話，拉近了萬里距離，也點出本屆推介會的關鍵詞——落地。

當天，由國家能源局、湖南省人民政府、非洲聯盟委員會共同主辦的第三屆中非能源合作項目推介會在湖南嶽陽舉行。非盟官員、非洲多國駐華使節與中外能源企業、金融機構代表齊聚洞庭湖畔，共商「構建中非綠色能源夥伴關係」。

作為中國——非盟能源夥伴關係框架下的國家級會議，推介會前兩屆均在北京舉辦，本屆首次落子岳陽，信號鮮明：中非能源合作正從國家統籌走向地方承載，從共識凝聚走向項目落地。

供需互補，「綠色」成為夥伴關係鮮明底色

今年是中非開啓外交關係70週年。能源，始終是中非務實合作的重要支柱，而「綠色」正成為最鮮明的底色。

2021年10月，國家能源局與非盟委員會簽署《關於中國——非盟能源夥伴關係的諒解備忘錄》，此後，能力建設培訓、創新合作加速器項目等接續實施，200餘名非洲官員和能源從業者在培訓中「充電」，15個適用於非洲應用場景的微網系統、光伏農用設備等解決方案出爐。

2024年9月，中非合作論壇北京峯會將中非關係整體定位提升為「新時代全天候中非命運共同體」，明確綠色發展是新時代現代化的鮮明標識，第二屆推介會和加速器項目雙雙寫入峯會成果。

合作成色寫在非洲大地上。2023年至2026年，中非可再生能源合作項目達95個、裝機1730萬千瓦；中非合作建成和改造輸變電線路超6.6萬公里，覆蓋非洲40餘國。幾內亞凱樂塔水電站、南非德阿風電、肯尼亞加里薩光伏電站，已成為非洲綠色轉型的標誌性工程。

放在全球座標中看，這種合作有其必然。一邊是缺口：2024年，撒哈拉以南非洲仍有超5.6億人用不上電，非洲電力可及率僅57%，遠低於全球92%的平均水平。一邊是勢頭：2025年，非洲新增發電裝機近八成來自可再生能源；中國可再生能源累計裝機達23.4億千瓦，風電、光伏裝機規模多年穩居世界第一。「雙方需求和供給相匹配，戰略和理念相契合。」水電水利規劃設計總院院長易躍春説。

亟待點亮的非洲大陸與整裝出海的中國新能源產業，中非綠色能源夥伴關係在這樣的供需對接中歷久彌新。

首次「出京」，合作從共識走向項目

舉辦地的變化，是一個鮮明信號。在國家能源局總工程師劉德順看來，首次「出京」落地岳陽，標誌着中非能源合作正從國家統籌走向地方承載，從共識凝聚走向項目落地。

推介會現場，三組成果印證了這一判斷。

第一組成果，是一份「始於岳陽」的倡議。湖南省發展改革委副主任湯吉鴻發佈《中非綠色能源合作岳陽倡議》，聚焦戰略對接、科技合作、綠色產業、能源可及、能力建設五大方向。「倡議自岳陽出發，我們願秉持『先天下之憂而憂，後天下之樂而樂』的精神，推動一批務實合作項目開花結果。」

第二組成果，是一份聯合編制的報告。水電水利規劃設計總院院長易躍春發佈中非雙方機構聯合編寫的《中非可再生能源合作報告2026》，系統研判非洲可再生能源發展現狀、合作成果與前景。報告測算，到2040年，非洲可再生能源裝機將達7.5億千瓦，相關投資需求約1.3萬億美元。

第三組成果，是兩份現場簽署的協議。岳陽市政府、水電水利規劃設計總院、非盟發展署共同簽署《關於深化中非能源合作的諒解備忘錄》；中國電建新能源與岳陽市發展改革委簽署《湖南省中非能源合作示範項目投資開發合作協議》。這標誌着中非能源合作從宏觀倡議向地方實踐和具體項目落地邁出堅實一步。

多項標誌性成果集中發佈，三場平行研討會同步開啓。政策對接與合作保障、技術合作與能力建設、金融賦能，議題設置直指非洲能源開發的三大瓶頸——機制、技術、資金。記者在金融賦能研討會現場看到，中國進出口銀行、中國出口信用保險公司、摩洛哥非洲銀行、中非產能合作基金等中外金融機構代表悉數到場，討論的不再是「要不要投」，而是「怎麼投、如何控風險」。

非方的期待同樣具體。「我們要的不僅僅是投資，我們是尋求共贏的合作伙伴。」托馬斯坦言，非洲要改變以前的合作模式，「以前我們有很多援助，但我們需要降低風險的互利投資。」她提出三點建議：共同開展前期籌備、遴選優選項目，共建綜合經濟走廊，系統制定技術、產業和機構合作規劃。

蘇丹駐華使館副館長馬赫穆德·哈姆扎也有着自己的觀察，他認為，中國庫布齊沙漠「光伏+治沙」、綠進沙退的經驗，可為撒哈拉邊緣的風光項目建設提供範本。

通江達海，「湖南方案」點亮非洲燈火

中非能源合作如何從國家層面的戰略共識，轉化為地方層面的產業實踐？本屆推介會上，湖南迴應了這一深層次命題。

作為中非經貿深度合作先行區，湖南在特高壓輸變電、風電光伏裝備、儲能材料、智能電網等領域已形成全產業鏈競爭優勢。從規劃設計的「軟實力」，到裝備製造的「硬家底」，再到工程建設的「強隊伍」，湖南能為非洲提供一站式、全生命週期的能源解決方案。

研討會上的嘉賓名單就是縮影。中國能建湖南院、中國電建中南院等在湘設計「國家隊」深度參與，湖南紅太陽新能源、湖南建投等湘企與非方同台對話，湘潭大學、湖南大學的涉非研究機構提供智力支撐。

湖南不靠海，但湖南人的眼光從未離開過大海。

這其中，岳陽的支點作用尤為突出。岳陽是湖南唯一臨江口岸城市，城陵磯港通江達海；岳陽電力總裝機突破千萬千瓦，地處國家電網中部樞紐，是「西電東送、南北互濟」的重要節點。

岳陽的底氣，還來自先行一步的積累。中非經貿先行區總部基地入駐企業30多家，業務覆蓋20餘個非洲國家；2025年全市對非進出口額同比增長326.5%；「中國電力國際產能合作企業聯盟中非合作（岳陽）能源基地」在此授牌。

岳陽市代理市長唐浩然在專題推介中介紹，未來岳陽將依託中非經貿先行區總部基地，聯合在湘能源央企、科研設計機構和產業聯盟，共同建設「湖南中非能源合作示範項目」，建好一個展示交流中心，搭好一個科創合作與能力建設平台，抓好一批示範項目，組好一套產業合作體系，推動湘企從「單品出海」轉向「技術+裝備+工程+服務」聯合出海。

這一思路與非洲方面的訴求形成呼應——剛果（金）明確歡迎「能源+礦業+製造業」一體化項目，贊比亞期待將發電與生產性企業、產業發展和就業創造相結合，蘇丹希望合作項目把本土人才培養放在突出位置。

以中非經貿深度合作先行區為制度載體，以全產業鏈能力為技術支撐，以臨江口岸和開放平台為物流通道，把湖南的製造能力與非洲的資源需求、發展目標對接起來——這條路徑能否走通，本屆推介會簽署的諒解備忘錄和示範項目協議只是起點。

洞庭湖水匯入長江，長江通向大海，大海連接着非洲大陸的海岸線。更多的「湖南方案」將乘着長江波濤，去點亮非洲的萬家燈火。（來源：湖南日報）