當細碎零散的山地田壟遇上數字化改革，考驗的不僅是項目落地的技術能力，更是基層化解矛盾、平衡多方訴求的治理智慧。作為省、市、縣、鎮四級農村土地數字化改革試點，湖南省新化縣爐觀鎮金灘村，走過一段從直面難題到多方聯動、穩步推進高質量改革的探索之路，為湘中山區盤活土地要素、激活鄉村振興動能提供了鮮活樣本。

困局：山區耕地"碎片化"制約發展

羣山環抱的金灘村，是典型的山區村落。長期以來，受地理條件制約，村內耕地碎片化嚴重，一塊塊"斗笠田"高低錯落、權屬交錯，田塊狹小難以開展機械化耕作；大量勞動力外出務工，不少耕地常年撂荒，土地產出效益低下，村集體經濟薄弱，歷史欠債沉重。土地，本是鄉村最核心的資源，卻長期陷入"想種種不好、想轉轉不動"的困局，制約着村莊長遠發展。

以土地數字化改革為抓手，盤活沉睡土地資源，整治耕地、打造宜機化高標準農田，成為金灘謀求蝶變的突破口。然而，土地連着千家萬户，是農民安身立命的根本，改革啓動之初，部分村民對數字化土地改革認知不足，對政策理解存在偏差，加之山區土地權屬關係複雜，各類訴求交織疊加，試點工作一度面臨較大壓力。

一邊是村莊謀求長遠發展、破解耕地拋荒的迫切需求；一邊是羣眾根植於心的土地情結、對自身權益的關切。改革不是簡單"推項目、整田地"，唯有充分回應羣眾訴求，才能確保好事辦好、實事辦實。

破局：以人民為中心，以調解疏通堵點

面對試點推進中暴露出的問題與羣眾訴求，爐觀鎮黨委政府高度重視，堅持以人民為中心的發展思想，不迴避矛盾、不簡單壓任務，統籌鎮農業農村事務中心、自然資源所、林業部門聯動介入，全面摸排梳理問題清單，建立調解處置機制，直面矛盾根源，穩妥化解各類訴求，為改革正本清源、校準方向。

守住權屬底線，築牢羣眾"定心丸"。 金灘村錨定三條核心原則不動搖：堅持土地集體所有權、農户承包權不變，改革只放活經營權；整治完成後，願意自行耕種的農户，按照承包經營權證原始面積就近還田，絕不強制流轉；土地入股託管完全尊重村民自願，僅自願簽字入股的地塊交由村集體經濟合作社連片經營，從根源上打消村民"失地"的顧慮。

深入羣眾一線，把政策講進心裏。 金灘村"兩委"摒棄"一刀切"的推進方式，黨員幹部包組聯户、下沉田間地頭，召開黨員會、村民代表會、院落户主會十餘場，用鄉土方言拆解晦澀政策，一對一答疑回訪，逐户組織在改革方案上簽字表達意向，做到事事留痕。對羣眾反映的問題逐項核查，該整改的落實整改，該釋明的耐心釋法説理，在反覆溝通中消融隔閡，爭取羣眾的理解與認同。

蝶變：數字賦能沃野興，試點探路謀長遠

矛盾逐步化解，改革重回正軌。測繪團隊對村內耕地全域測繪編碼，為每一丘土地建立"數字檔案"，昔日凹凸零散的撂荒碎田，經過整治變為田成方、路相通、渠相連的宜機化良田。旋耕機開進曾經只能肩挑背扛的坡地，玉米、大豆等作物落地生根，撂荒土地重新煥發生機，耕地保護與適度規模經營同步推進。

改革的價值，不止於田地面貌的改變。盤活土地資源，也帶動村集體經濟穩步發展，集體收益反哺民生——金灘村用集體經濟收益補貼村民醫保等民生實事，讓改革紅利惠及全體村民，形成"農户增收、集體壯大、產業提質"的良性循環，昔日負債薄弱村，一步步向着鄉村振興樣板蜕變。

啓示：山區土地改革的深層思考

金灘試點的探索，折射出山區土地改革的深層啓示。農村土地要素改革，本身就是一場攻堅克難的深水區探索，不可能一蹴而就。山區土地權屬複雜、羣眾訴求多元，難免會出現矛盾、產生爭議。唯有堅持守底線、聽民意、善調解、強監管，正視試點過程暴露的問題，在發現問題、化解矛盾、優化方案的循環之中校準方向，才能避免改革走偏，真正把好事辦好。

從直面難題到穩步前行，金灘村土地數字化改革的實踐證明：土地改革，改的是低效的土地利用方式，不變的是保障農民權益、守護耕地安全、謀求鄉土共富的初心。湘中大地這一場基層探路，為廣大山區推進土地綜合整治、要素市場化改革積累了可借鑑的經驗。未來，隨着配套機制持續完善、產業培育持續發力，這片沃土將持續釋放改革動能，為縣域鄉村振興寫下更厚重的答卷。