11月初，岳陽三荷機場國際貨運區。貨物進場、過磅、配載，運向停機坪。幾百米外，一架全貨機敞開貨艙等待裝機。艙門關上，飛機滑向跑道，飛往越南河內。

今年9月起，岳陽至河內、達卡、曼谷3條國際全貨機航線進入固定班期，每週15班，湖南「南客北貨」的航空物流協同發展提速。前三季度，三荷機場航空運輸進出口3.5億元，同比增長13.2%。

不沿邊、不靠海的湖南，錨定打造內陸地區改革開放高地的目標，持續提升開放水平，激發開放活力。「十四五」期間，湖南累計對外投資114.6億美元，常年位居全國前十。2025年，湖南進出口總額5414.1億元，規模連續5年保持在5000億元以上，較2020年增長10.8%。

制度破壁

11月10日，海南島西部海岸線。湘瓊先進製造業共建產業園裏，三一工程機械再製造基地的進口關鍵設備享受「零關税」紅利，生產線全速運轉；湘科集團投資4.5億元建設特種裝備科創基地，正全力破解我國高端體育比賽槍械完全依賴進口的難題。

「在海南自貿港雙15%税收政策、加工增值免關税等政策加持下，園區主要發展先進製造業、黃金珠寶加工及非資源性產品加工等重點產業，引進輕污染、高科技類企業。」湘瓊先進製造業共建產業園管委會（籌）企業發展服務組組長張太壯説。自2023年4月啓動建設以來，園區已引進37家企業，項目總投資達156.32億元。

制度突破，為開放注入深層次動力。5年來，湖南以制度創新為抓手，讓一流營商環境成為開放型經濟最堅實的「硬支撐」。

國際貿易「單一窗口」與海關通關一體化改革持續深化，通關和物流效率大幅提升，切實降低內陸地區跨境貿易隱性成本，「湖南製造」通向全球變得更快、更優。

湖南省全面推行外資企業全生命週期「一站式」服務，建設國際商事仲裁中心，以高效政務和穩定預期，確保外資企業「引進來、留得住」。外國人來華工作「一站式服務中心」實現工作許可、居留許可「一窗聯辦」，打通人才跨境流動堵點。

「湘商迴歸」「校友回湘」「湘智興湘」等工程持續發力，「十四五」期間，累計引進三類500強項目1596個，湘商回湘投資新註冊企業近6000家，國際資本、技術、人才加速匯聚三湘。

「投資湖南」的名片越擦越亮。如今，在湘投資世界500強企業達215家，存續外資企業超3200家，實現營收超3800億元，帶動近40萬人就業。制度型開放，正成為湖南吸引全球資源的「強磁場」。

通道成勢

今年美加墨世界盃期間，「湖南造」軌道交通列車在墨西哥投入運營，日均載客超125萬人次；中聯重科18台施工升降機前往沙特阿拉伯，助建NEOM未來城、吉達濱海新區等項目；中車株機簽署土耳其布爾薩28.4億里拉輕軌合同，中車長客中標巴西薩爾瓦多地鐵10列新車。

沿着全球產業鏈重構的路線，更多湘企加速開拓新興市場。

2025年，湖南貿易網絡基本覆蓋全球，對118個國家和地區均實現進出口增長；對共建「一帶一路」國家進出口3200.8億元，佔全省進出口總值的59.1%；對非洲國家進出口580億元，規模創歷史新高，連續7年居中西部第一。

融入全球市場，通道先行；邁向世界舞台，物流為基。

5年來，湖南堅持「東南西北上」全方位佈局、「海陸空鐵水」多式聯運，全力構建立體出海通道，持續拓展流向、提升流效、擴大流量。

懷化國際陸港貨場正在緊張有序裝卸貨物。（資料圖片）郭立亮 攝

中歐班列（長沙）連續5年保持千列規模，全國首箇中歐班列「多式聯運一單制」模式今年落地長沙，直擊鐵路運單無法作為物權憑證的行業痛點，打通國際貿易「最後一公里」；岳陽城陵磯口岸穩固長江「百萬標箱樞紐大港」地位；湘粵非鐵海聯運由株洲、衡陽、郴州三點齊發，直達非洲；懷化從零起步建設國際陸港，初步形成「30小時通江達海、3天直達東盟」的高效聯通鐵海的物流體系；從長沙機場出發，4小時可通達國內外160個城市。

今年9月，裝載三一工程機械裝備及懷化箱包產品的多式聯運貨運班列從懷化國際陸港多式聯運中心駛出，經鐵路運輸抵達廣西貴港，後經平陸運河江海聯運通道運至欽州港，再海運出口至印度。懷化國際陸港在「江——鐵——海」多式聯運業務上實現新突破。

平陸運河是國內通航等級最高的運河，可通航5000噸級船舶。「懷化可依託『懷化——平陸運河——北部灣港』的水運鏈路，構建差異化、多路徑出海格局，助力更多『湖南製造』從懷化走向東盟、聯通世界。」懷化國際陸港經開區黨工委書記王華説。

通道越織越密，湖南的開放半徑越來越大。內陸不再是開放的「末梢」，而成為連接國內國際雙循環的重要節點。

平台聚能

湖南自貿試驗區長沙自貿臨空區，國家郵政寄遞體系擴能改造工程長沙郵件處理中心二期土建項目主體已見雛形，室內外裝飾裝修正在如火如荼進行。

一期項目適配全品類郵件高效分揀處理需求，整體日均郵件處理能力達280萬袋件。「二期建成後，將進一步完善區域郵政快遞基礎設施，提升長沙及周邊地區郵件快件處理能力。」郵政項目負責人説，長沙郵件處理中心要打造省會省際郵件處理中心智能化標杆。

在全國22個自貿試驗區中，打造中非經貿深度合作先行區是湖南獨有的戰略任務。依託這一平台，湖南以服務全國對非企業為目標，圍繞要素保障、經貿規則、制度安排等方面開展集成式創新，設立中非經貿深度合作服務基金，首創「非洲輸華食品准入預評估制度」，啓動對非新型易貨貿易試點。據長沙海關統計，自2024年1月獲批中非經貿深度合作先行區以來，湖南對非進出口累計突破千億元。

中非經貿博覽會在湖南已連續舉辦四屆，累計簽約項目512個、總金額647.1億美元，成為中非企業精準對接的「黃金橋樑」。博覽會在閉會年推出「走進非洲」系列活動，已先後落地肯尼亞、尼日利亞和摩洛哥，暢通湘非雙向貿易通道，推動互利共贏。

更多高能級開放平台，正在三湘大地加速崛起。

「『十五五』期間，湖南將着力建設『一帶一樞紐』，即環湘開放合作帶和內陸地區綜合性開放樞紐。」湖南省商務廳廳長沈裕謀表示，湖南將全力打造全國對非經貿合作戰略支點、國內國際雙循環重要節點，推動平台經濟、通道經濟向樞紐經濟轉型。

奮進「十五五」，湖南正以制度創新的鋭氣、立體通道的縱深、高能級平台的承載力，在構建新發展格局的壯闊版圖上，書寫內陸地區改革開放高地的時代答卷。（來源：湖南日報）