湘江北上，洞庭入江。打開中國區域經濟版圖，湖南的位置有一種微妙的「剛剛好」：不靠海，卻緊貼粵港澳；不沿邊，卻牽手中西部。

2013年11月，習近平總書記在湖南考察時，站在全國區域經濟佈局的高度，首次提出湖南應發揮「東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部」的區位優勢。「一帶一部」，由此成為湖南破題區域協調發展的戰略座標。

近五年來，湖南把區位優勢加快轉化為開放優勢、發展勝勢，主動對接融入國家區域重大戰略，持續優化「一核兩副三帶四區」區域經濟佈局，推動區域共進不斷開創新局面。

融入大棋局——從「承東啓西、連南接北」到服務國家戰略的堅實支點

初冬時節，汽笛長鳴，一列滿載箱包、鋼材的鐵海聯運班列從懷化西站緩緩開出，沿西部陸海新通道南下，直抵廣西北部灣。

同一時間，岳陽湘陰虞公港，5000噸級貨輪緩緩靠泊，4個泊位一字排開，皮帶機晝夜轉運。

一個向南出海，一個向東入江，折射今日湖南區位之變。

中部崛起、長江經濟帶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區、長三角一體化五大國家戰略，湖南或承擔重任，或對接融入，這在全國為數不多。

近年來，湖南省委、省政府連續召開全省區域協調發展領導小組會議、長株潭一體化發展領導小組會議和「頭腦風暴會」，把區域協調發展擺在全局工作的突出位置。

結合「十五五」規劃編制，由湖南省領導領銜、省發展改革委牽頭，調研組赴8省16市開展實地調研，形成對接長三角、粵港澳、成渝地區雙城經濟圈等「1+4」調研報告；省委財經辦聚焦發揮「一帶一部」區位優勢開展專題研究。

謀定而後動。今年，湖南省「十五五」規劃綱要公佈，「優化區域經濟佈局、推動區域協調發展」獨立成篇，「主動對接融入國家區域戰略佈局」「深入推進長株潭一體化發展」「優化『一核兩副三帶四區』區域經濟佈局」三章依次鋪展。

一張藍圖，把湖南的「中場」位置畫成了「棋眼」。

落子，落在國家棋局。深入實施中部崛起戰略，湖南聚焦「三基地一樞紐」定位，加快落實打造全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐的重點任務。

2025年，湖南省糧食產量突破620億斤。水稻面積、總產量連續多年居全國首位——湖南以佔全國3%的耕地，生產了全國6%的糧食。

2025年，湖南裝備製造業、高技術製造業分別增長8.6%、11.2%；全省累計培育5個國家先進製造業集羣、22個國家中小企業特色產業集羣，總數保持全國前列；「1+2」國家實驗室體系建設穩步推進，「4+4科創工程」取得創新成果130餘項。

「寧電入湘」工程建成投產送電，電力總裝機超8800萬千瓦；長贛高鐵、湘粵湘黔電力靈活互濟等重大項目開工建設…日益完善的交通、能源網絡，讓湖南與其他戰略區域的聯繫更加緊密。

融入長江經濟帶高質量發展，步履同樣堅實。深入實施長江大保護三年行動，紮實推動突出生態環境問題整改；長江中游城市羣地區生產總值佔全國比重達9.2%。守護一江碧水、推動綠色發展，湖南以生態共治促進發展共享，為區域協調發展厚植綠色底色。

唱好協奏曲——從長株潭「一座城」到多板塊競相發展的生動實踐

眼下，長沙奧體中心輪廓日漸顯露。總建築面積約55萬平方米的「一場兩館」，將承接2029年第十六屆全運會。

一座場館，服務的是長株潭「一座城」；一張票根，串聯的是三地的人流、商流與消費。

長株潭是湖南發展的核心增長極。今年以來，湖南堅持「一座城」理念，編制出台「十五五」長株潭一體化發展規劃，設立首期規模10億元的長株潭一體化發展基金，加快推進融城幹道、奧體中心等重大項目建設，軌道交通加速成環成網，教育、醫療等社會事業一體化持續擴面提質。

更大的突破在制度層面——長株潭全域納入國家要素市場化配置綜合改革試點，土地、技術、數據等要素加速在三市之間流動。長株潭生態綠心加快綠色轉型發展實施方案獲國務院批准。

在「一帶一部」的棋局中，湖南核心「棋子」的分量越來越重。2025年，長株潭地區生產總值達2.29萬億元，以佔全省13.3%的國土面積、25.7%的常住人口，創造了41.4%的經濟總量。

核心引擎越強，承東啓西、連南接北的輻射帶動力就越足。

一北一南，兩座省域副中心城市，「跑」出發展加速度。岳陽港貨物吞吐量穩居長江中上游港口前列，虞公港一期建成投運、二期開工建設，江海聯運通道進一步暢通；衡陽智能衡器計量「一區兩基地」建設取得實質進展，製造業基礎與開放平台優勢持續釋放。

因地制宜、差異化發展，成為湖南區域協同的鮮明特色。

放眼湖南省，洞庭湖生態經濟區統籌生態保護和產業發展，大通湖流域水環境綜合治理試點圓滿收官；湘中南地區打造融入粵港澳大灣區的「先行區」，拓展開放合作新空間；大湘西以大張家界國際旅遊區建設為抓手，推動文旅融合、鄉村振興，以工代賑等政策資源持續向重點地區傾斜。

湖南出台「小切口」政策，引導各區域產業差異化發展，婁底硅鋼、郴州鋰電、常德生物製造等特色產業不斷壯大，一地一優勢、一域一特色的發展格局更加清晰。

拓展朋友圈——從毗鄰共建到開放合作的通道愈發寬廣

區域共進，需要敢於打破行政邊界、暢通要素循環的開放胸襟。

湘贛邊區域合作示範區裏，湖南醴陵與江西萍鄉聯手打造的電瓷產業園，產值已佔全國75%以上；「湘贛邊紅色專列」串聯62家景區，「一部手機遊湘贛邊」讓「江西老表」日益親近。

跳出湖南看湖南，省際「朋友圈」持續擴大。湖南完善跨省合作機制，推動湘鄂贛發展改革部門常態化對接，深化湘贛邊區域合作，去年成功簽訂6項合作協議。

此外，編制湘鄂渝黔毗鄰地區合作發展實施方案，湘黔大（龍）新（晃）經濟協作示範園建設簽約。邊界不再是發展的「末梢」，而成為協同創新、產業協作、公共服務共享的「前沿」。

飛越瓊州海峽，跨海聯動的開放力度不斷加大。湘瓊先進製造業共建產業園已落地項目31個，湖南製造業優勢與海南自由貿易港開放優勢相互疊加，「湖南出海、海南出彩」變成一條條實實在在的生產線。

隨着開放通道加快向西、向南、向北、向東延伸，中歐班列、湘粵非鐵海聯運、懷化東盟班列年開行量均超過千列。湖南積極深化與粵港澳大灣區、長三角等地區的對接合作，推動張家界市與南京市、郴州市與佛山市開展對口合作，讓「借船出海」「借梯登高」轉化為高質量發展的現實動能。

區域協調發展，既有經濟協作，也有攜手同行的深厚情誼。湖南扛牢對口支援政治責任，持續推進援藏援疆工作，2025年到位援助資金5億元，實施項目133個。

「疆電入湘」工程加快推進，「長沙——林芝」直飛航線順利開通…跨越山海的資源互補、產業協同、民生相助，豐富了區域協調發展的內涵，也彰顯了服務全國大局的湖南擔當。

面向「十五五」，湖南把「興城鄉強區域」行動方案擺上案頭，把新時代推動中部地區崛起「十五五」實施方案落到實處，持續鞏固「一帶一部」區位優勢，深化跨區域合作，優化「一核兩副三帶四區」區域經濟佈局，書寫區域協調發展的新時代篇章。（來源：湖南日報）