湖南多點發力、系統施策 持續推動農村供水從「有沒有」升級為「好不好」
2026-11-13 14:20:54 大公網湖南 作者:李慕吾、田静欣
一擰龍頭,清泉奔湧入鍋入壺。這稀鬆平常的一幕,曾經卻是湖南部分村民翹首多年的期盼。
湘北洞庭湖區地下水鐵、錳超標,守着水窩子,卻喝不上放心水;湘南部分山區每逢旱季,水缸便見了底,零散小型水廠點多面廣、管護薄弱。「喝不放心、喝不夠水」,曾是不少鄉村多年的揪心事。
「十四五」期間,湖南推行城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規範化、縣域統管專業化「3+1」模式,農村自來水普及率達94.46%,規模化供水覆蓋農村人口比例達68.56%,98個縣域實現統管。
模式落地,不等於問題清零。在湖南省委、省政府部署下,自2024年起,一場持續三年的集中整治壓茬推進,以監督促落實、以整治補短板。從「建起來」到「管得好」,從「有水喝」到「喝好水」,一管清水流進灶台,更流進百姓心裏。
織密供水網,清流進村入户
洞庭湖腹地,沅江市北部10個鄉鎮40餘萬羣眾,過去長期依賴地下水。27座小水廠工藝老化,鐵、錳指標存在超標風險,「守着水窩子,卻喝不好水」,沅江市農村集中供水有限公司副總經理張亦楓一語道破痛點。
改變,從一座大水廠開始。2025年8月,總投資4.45億元的沅江市北部農村集中供水項目全線通水,日供水5萬噸,27座小水廠改造為轉輸加壓站,230公里主幹管網鋪到村口。
更關鍵的是,沅江打破縣域行政壁壘,聯合大通湖區共建湖南省首個跨區縣農村集中供水工程,8萬噸/日取水泵站隨之落地,構建起「一個水源、一張管網」的一體化供水格局。
「以前水總有一股鐵鏽味,現在入口甘甜,好喝得很。」黃茅洲鎮肖家壩村村民郭正文説,北部供水項目通水後,村民徹底告別了喝地下水的歷史。
現在,沅江農村自來水普及率已達100%,制水成本從1.1元/噸降至0.8元/噸,農村水價仍保持在2.2元/噸,出廠水質合格率穩定達100%。
湘南邊陲,嘉禾縣喀斯特地貌廣佈,水資源稟賦有限,農村供水曾長期「工程零散、管護薄弱、運營虧損」。
嘉禾連續17年有序推進水廠建設、管網聯通,構建起「153」供水格局——1座中心水廠、5座重點水廠、3座備用水廠,打破鄉鎮、城鄉邊界,實現水源互通、水量互濟。
嘉禾累計投入9.58億元,日供水能力達9萬立方米,農村自來水普及率、行政村規模化率均達100%;城鄉供水年營收穩定在5000餘萬元,實現盈利,擺脱了財政長期兜底。
建管兩手抓,好水長流不斷
農村供水,建好只是上半場,管好才是下半場。那些散落在山坳裏、田埂邊的小型供水工程,點多面廣,是供水網絡的「毛細血管」,也最容易成為管護的「盲腸」。
平江縣甕江鎮洪山村,先給硬件「補了課」。這個曾經水源不足、水壓不穩的山區村,通過清淤擴容、壩體防滲、管網提質、閘閥更換等,供水設施脱胎換骨。
村裏同步建起標準化淨水流程,核心水源劃為一級保護區,每年兩次水質送檢。真正讓水「穩」下來的,還是人。村裏選了熟悉管網走向的村民當管護員,小故障當天上門,大問題24小時內處置。責任壓實,水流得更穩了。
瀏陽市高坪鎮船倉村,搭建智慧水務平台,一屏掌控水位、水壓、水質,管護員不用再「腿跑眼看」。另外,全村劃為3個片區、7個小組,設置40名鄰長,「片組鄰」三長制形成「鄰長髮現、組長協調、片長督辦」的快速響應鏈條。村民毛承輝是鄰長,負責周邊20多户居民的用水問題,哪家水小了、哪段管漏了,他頭一個知道、頭一個上報。
「鄰長人熟、地熟,水上的小毛病瞞不過他們。」瀏陽市水利局分管局長吳中傑説,數字跑得快,羣眾看得緊,小工程管出了大效益。
桑植縣從機制上破題。過去小型工程「無人管、無力管」,桑植的辦法是「三同兩化」——共同謀劃、共同籌資、共同建設,用水有償化、管水集體化。水費取之於水、用之於水,管水員從村裏聘,報酬從水費中出。
依託這套辦法,桑植縣實施62處單村供水工程,5.99萬人的季節性缺水問題得到解決,農村自來水普及率從85.1%提升到91.8%。
整治動真格,甘甜潤澤民心
管護靠機制,攻堅靠整治。農村供水的「硬骨頭」,得一年接一年啃。
2024年,湖南把提升農村供水保障,納入為民辦實事清單,全域集中整治,夯實供水基礎;2025年,全省排查整治4785個飲水突出問題,打響集中整治「突擊戰」;今年,兩年行動計劃出台,省級統籌27億元,明確到2027年底存量120.72萬人季節性缺水、655處突出水質問題基本解決。
整治不是一陣風。湖南省水利廳蹲點安鄉、嘉禾、新化等地,把監督觸角伸到縣鄉;同步出台「十必查」驗收標準,縣級自驗、市級核驗、省級抽查,羣眾代表參與驗收。不看報表,看羣眾家的水龍頭。
吉首市馬頸坳鎮米坡村、竹寨村,785户3134人過去最怕天旱和過年缺水,只能等應急送水,轉機來自一根管子的「長途跋涉」。城市供水管網向兩村延伸,干支管鋪了15公里,入户管網鋪了21.5公里,兩座加壓泵站把城區的水穩穩送上山。
「849户人家擰開龍頭就是同源同網同質的水。」吉首市水利局分管局長付小林説,從「應急解渴」到「同城同水」,這根管子通的是民心。
桃江縣澄泉灣村板頭衝組、祠堂裏組100户人家地處高位,自來水一直上不去。該縣水利局聯合克上衝水庫管理處,從克上衝水廠延伸管網,加裝加壓設施把水提上高位蓄水池,再鋪管到户,水就上了山。
「錢是三方湊的,縣水利局統籌30萬元,村民籌資8萬元,克上衝水庫管理處出資16萬元。」桃江縣水利局農飲站站長蘇星説,100户人家,就此告別了「看天吃水」。
過去五年,湖南省累計落實農村供水建設資金226.89億元,完成農村供水工程改造提升2325處,受益農村人口2034萬人。水質達標率逐年穩步提升,較「十三五」末提高近7個百分點。
站在「十五五」新起點,湖南持續加碼,推動農村供水實現從「有沒有」到「好不好」新跨越。一汪放心水長流鄉間,伴着汩汩清泉,鄉村振興穩步向前。