勞工處處長陳嘉信昨日表示,過去5年致命工業意外每年平均大約有28宗,去年有18宗,但今年首四個月已有11宗。警號已響起,必須引起各界的高度關注。
短短四個月,致命工業意外比例已達去年的61%,其中建造業的致命意外所佔比例最高。早前,勞工及福利局局長蕭偉強在網誌中提及工業意外的成因,認為「相當程度上都與未有做足安全措施有關」。
如果從技術層面來看,這其中可能有許多複雜縝密的環節。一方面,作業者自身的安全意識,涉及到從業過程中的再教育問題。另一方面,承建商或僱主是否提供了足夠的安全保護措施,亦值得高度關注。最直觀的莫過於提供安全帽、安全繩等基本安全裝備。但現時社會關注的還有承建商是否趕工,才促使了悲劇的發生。
我們應該從多方面檢討制度的監管問題。目前看來,政府已在加強宣傳,提升作業者的安全意識。但對承建商和施工過程的監管,可能更需要力氣。陳嘉信指,3月尾至4月中,勞工處已針對高空工作巡查1700次,發出約200張「暫時停工通知書」或「敦促改善通知書」,並作出130宗檢控。但他重申,檢視工程每個工序風險的責任,在於承辦商及工程倡議人。
這亦引發一個疑問,是否現時職安健條例罰則太輕,以致承建商忽視職業安全?現時如違反條例,最高可罰50萬,監禁一年。近年法庭判罰有所增加,今年有個案被判罰52萬。但這是否有效起到阻嚇作用,有待調查。
值得關注的是,連接港珠澳大橋主橋與香港口岸的香港接線,將於本月內全線貫通。早前,大橋施工過程中也曾發生多起意外。陳嘉信也提到,港珠澳大橋涉及深水爆破等工作,需要獨特及高技術的安全措施。這更為安全作業打上警號,市民絕不希望這條對香港極其重要的交通要道最終留下工業意外頻生的惡名。