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陳希:深改旨在加強黨長期執政能力

時間:2018-03-16 03:16:25來源:大公網

  圖:15日,全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會   中新社

  【大公報訊】綜合中新社、人民網報道:15日,中央政治局委員、中央組織部部長、中央黨校校長陳希在《人民日報》發表題為《深化黨和國家機構改革是加強黨的長期執政能力建設的必然要求》的署名文章,圍繞加強黨的長期執政能力建設與深化黨和國家機構改革的關係進行了全面闡述。文章稱,加強中共長期執政能力建設,要求從機構職能上解決好黨對一切工作領導的體制機制問題。以更好承載進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命。

  在這篇文章中,陳希表示,1981年以來,黨中央部門於1982年、1988年、1993年、1999年集中進行了4次改革,國務院機構於1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年集中進行了7次改革,實現了從計劃經濟條件下的機構職能體系向社會主義市場經濟條件下的機構職能體系的重大轉變,為堅持和發展中國特色社會主義提供了重要體制機制保障。

  機構改革為國家未來發展提供保障

  文章認為,在新時代全面深化改革的大格局中,深化黨和國家機構改革是重要領域和關鍵環節,牽一髮而動全身。全面深化改革的很多領域,像黨的領導體制改革、黨的紀律檢查制度改革、政治體制改革、法律制度改革、司法體制改革、社會治理體制改革等,都涉及黨和國家機構改革,也需要機構改革提供相應的組織支撐和保障。

  文章指出,這次深化黨和國家機構改革處在一個重要時間節點上,一方面,需要立足當前、聚焦今後3年,針對實現第一個百年奮鬥目標面臨的突出矛盾和問題,從黨和國家機構職能上,為實施「七大戰略」、打好「三大攻堅戰」、決勝全面建成小康社會提供保障。

  另一方面,需要放眼未來、着眼今後20年、30年,前瞻實現第二個百年奮鬥目標需要構建什麼樣的組織架構和管理體制,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。

  黨的十九大報告作出了「中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」的重大政治論斷。解決由此產生的種種問題,必須通過深化改革,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,進一步釋放市場和社會活力,集中各方面力量解決發展不平衡不充分問題。

  習近平曾指出「深化黨和國家機構改革,是堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設的必然要求」,深刻闡明了黨的領導、黨的長期執政能力建設同機構改革之間的內在邏輯。

  從機構職能落實黨全面領導

  堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設,迫切要求通過科學設置機構、合理配置職能、統籌使用編制、完善體制機制,使黨和國家機構更好承載進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命。

  在文章中,陳希從四個方面闡述了加強黨的長期執政能力建設的要求:要求從機構職能上解決好黨對一切工作領導的體制機制問題;要求順應黨和國家事業發展需要、健全完善「優化協同高效」的黨和國家管理體制;要求黨和國家機構更好適應中國發展新的歷史方位、推動解決中國社會主要矛盾;要求通過深化黨和國家機構改革,推進國家治理體系和治理能力現代化。

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