田弘茂訪問大陸時與當時的中共中央總書記江澤民合影。 圖片來源：香港中評社

　　文/燕新台 

　　8月最後一天深夜，蔡政府宣布了一項重要人事任命，延宕三個月之久的台灣海基會終於盼來新掌門。田弘茂，這個並不常見於媒體報端的名字，立刻成為熱搜對象。田弘茂是誰？很多長期關注兩岸及台灣政局的人都不禁要問一句。 

　　翻看他的履歷及島內同行對他的報道，才發現原來「名不見經傳」的田董事長來頭非同小可，他不僅是位資深「外交前輩」，還曾任李登輝兩岸核心智囊。更重要的是，他從上世紀70年代即開始研究中國大陸，並多次踏上大陸土地，與前任中共最高領導人亦有一段「交集」。 

　　蔡英文自己說，海基會董座人選要台灣社會可信賴，而且是感到敬重的人。田弘茂究竟是否具備這樣的入選條件，首先來看看蔡政府怎麼「自圓其說」。台「總統府」發言人黃重諺31日晚對外稱，田弘茂在美求學及擔任教職時期即投入中國大陸研究，對中國大陸之發展有「深入了解」，同時嫻熟兩岸關係及亞太戰略等議題。 

　　黃重諺還有一段話特別需要注意。他說，田弘茂培養出多位專精兩岸議題的專家學者，包含前陸委會副主委黃偉峰、現任陸委會副主委林正義，以及民進黨「立委」羅致政。其中，羅致政是蔡英文身邊的人，從政生涯至今長期跟隨蔡英文。 

　　台陸委會的新聞稿中如此描述，新任海基會董事長田弘茂先生學養兼具，長期關注兩岸事務，致力兩岸交流互動、促進雙方了解，對推動兩岸關係良性發展及未來海基會業務均有重要幫助。 

　　對於自己的新職務，田弘茂在接受台媒訪問時說「欣然接受、義不容辭的承擔挑戰」，並希望北京能正面回應任命案。但依北京一以貫之的態度，兩岸兩會交往必須有「九二共識」政治基礎作保證，對於如何克服目前的僵局，田弘茂僅說「這不是他此刻可以回答的問題」。 

　　台陸委會指，台灣海基會是當局唯一授權處理兩岸公權力事務之機構，將繼續負責協助處理兩岸交流、服務及協商工作。可見，海基會在兩岸交流中承擔的任務不可謂不重，因此其董事長人選至關重要，不僅要北京能夠接受，也同時透出蔡政府兩岸政策下一步走向的深層思考。 

　　也正因如此，該職才難產多時。原本蔡政府有意延攬泛藍人士出任，但5.20至今兩岸關係走入低谷，北京一再放話無「九二共識」一切免談，加上深綠反彈，宋楚瑜、王金平等重量級人選都無力接任。台灣學者張亞中認為，田弘茂是蔡英文無奈之下的選擇。 

　　對於田弘茂的政治光譜，兩岸也有不同解讀。蔡政府認為田弘茂「沒有那麼綠」，但大陸涉台學者普遍認定田為「深綠」且「獨派」色彩濃厚。田弘茂曾是李登輝人馬，是李登輝時期參與上世紀90年代「兩岸密使」中的6人小組成員之一，他還做過扁政府的首任「外交部長」，被稱為綠營的「外交大老」。有民進黨人士說，田弘茂和現任台「總統府」秘書長林碧炤是李登輝時代的「國安」、「外交」幕僚，過去與「台獨聯盟」關係密切，是黨內可接受的人選。 

　　島內親綠媒體指，田弘茂任台「外交部長」時，蔡英文時任陸委會主委，兩人曾有在扁政府「國安」團隊共事經驗。據稱，張小月也是田弘茂在台「外交部」時提拔為發言人的。原先的上下級現在調換位置，共同負責蔡政府的兩岸事務，二人有一定的默契，而田始終是蔡英文外圍組織「小英基金會」兩岸議題的重要諮詢對象。 

　　田弘茂接任海基會之後，加上同是「外交」系統出身的陸委會主委張小月，蔡政府兩岸事務機構全由「職業外交官」掌舵。同時，蔡英文重用李登輝人馬，以「兩國論」思維推動兩岸交往，顯示出蔡英文亦是李登輝「台獨」路線的堅定執行者。 

　　有大陸涉台人士指，蔡政府從人事布局開始向「深綠」交心，也意味其兩岸政策轉向，凸顯已放棄務實的兩岸路線，刺激大陸之餘，恐讓未來兩岸關係步入不可逆的「死胡同」。直接任命「獨派」色彩濃厚的田弘茂就是在傳達不會承認「九二共識」，兩會溝通機制恢復無望。 

　　田弘茂如何看待兩岸關係及「九二共識」？據媒體公開報道，田弘茂曾表示，兩岸不可能不接觸，「九二共識」仍會是未來兩岸關係的一個關鍵點，一旦民進黨在台灣大選中獲勝，台海關係實質上就是「習蔡關係」；台灣未來會加深對大陸的經濟依賴，要走向加深依賴或減少、分散到哪去，民進黨要怎麼做，大家都在看。 

　　親綠媒體引田弘茂友人指，田在蔡政府上任後，多次表達對兩岸關係的憂慮，也希望能做點事。據田弘茂本人回憶，改革開放初期，他在美國大學任教，在世界銀行擔任人口政策顧問的好友陳必照(已過世，扁政府時期的「國防部副部長」)邀他同到大陸考察人口問題，兩人走遍大陸許多省市，就近了解人民公社制度的實際狀況，可說對當時大陸改革開放初期有第一手深入觀察。 

　　據香港中評社早前報道，田弘茂辦公室裡至今仍掛着夫妻二人與前中共中央總書記江澤民及前國台辦主任王兆國會面的照片。2013年4月23日田弘茂還曾訪問北京，見到曾任中共政治局委員、中共中央辦公廳主任的王剛，王剛當時以中國經濟社會理事會主席的身份會見他。 

　　從簡歷看，田弘茂1938年生人，已快入耄耋之年。以老人家的年紀和精力，在兩岸僵局無法破解之下，蔡英文為何會對田青睞有加？田弘茂有綠營背景，在目前「獨派」逼宮及民調出現死亡交叉(執政不滿意度超過滿意度)的雙重窘境之下，蔡英文不得不向深綠靠攏穩固基本盤。 

　　台媒引述蔡政府消息人士稱，蔡英文本希望由非綠營人士出任最為理想，最後只能選擇在「外交」事務上較有經驗的田弘茂出任，而田弘茂本人也有意願。但讓田出任只為把缺額補滿，並不期待海基會能解決兩岸事務性問題。不過有島內學者指出，田弘茂與大陸一直都有互動，至今也都還有自己的溝通管道。