號稱「歷史上最艱難」的西方七國峰會，日前在意大利西西里島小鎮陶爾米納落下帷幕。與會領導人雖然就反恐和安全問題達成一致並隨後發布反恐聯合聲明，但國際社會關注的氣候問題卻沒有達到共識。不僅如此，德國總理默克爾在會後直呼「美英靠不住」，德國外長更是稱此次峰會是「全球力量平衡重組的信號」。或許，此次峰會將成為全球力量平衡重組的開端。

　　曾經呼風喚雨的七國峰會，無論是其在國際社會的代表性，還是其影響力都明顯下降，由於美國總統特朗普堅持「美國優先」政策，導致一些會議議題無法「好商量」。特別是氣候變化議題，特朗普早在其競選時就表示，一旦當選，將設法使美國退出《巴黎協定》。此次峰會他「兌現」了「諾言」，氣候議題果然未能達成共識。

　　更讓德國不能接受的是，特朗普毫無遮攔地對德國提出了批評。媒體報道稱，特朗普在會議期間批評德國在美國市場的傾銷導致了美對德貿易巨額赤字，並使用了「非常糟糕」這樣刺激字眼。這番評論無疑引發了默克爾的強烈憤慨。她表示，特朗普的批評「很不恰當」，她已對特朗普當面指出。

　　特朗普的「美國優先」在此次峰會上變成了「特朗普優先」，其特立獨行的性格發揮得淋漓盡致：開幕式「全家福」合影中姍姍來遲；其他領導人步行，他乘高爾夫球車；更讓其他國家氣惱的是，閉幕式發布會各國領導人的告別秀無法進行，因為特朗普早已不辭而別，飛去幾十公里外的美軍基地發表演講了。

　　從本質上講，七國集團是一個政治集團，代表的是國際社會中少數發達國家的政治利益。蘇聯解體後，西方七國一度以為俄羅斯可能成為自己陣營中的一員，於是有了「G8」，但好景不常，不久後便發現昔日的宿敵俄羅斯並沒有轉化成自己的朋友，於是連「休書」都沒有一封，直接把俄羅斯從床上踹了下去。

　　但是，隨着新興國家崛起，全球力量呈現出此消彼長的態勢。七國集團無論在政治上，還是在經濟上，其影響和作用明顯削弱。從經濟上講，二十五年前，七國集團國家的經濟佔全球經濟總量的百分之七十以上，現在則不到一半。而在政治上，隨着西方國家選擇性的「反恐」，伊拉克、利比亞、阿富汗變成了「爛攤子」，敘利亞生靈塗炭，這客觀上直接削弱了西方國家特別是七國集團的影響力。

　　七國集團作用削弱的另一個原因，在於其並不具有普遍代表性。近年來，包括中國在內的新興國家無論在經濟上，還是在政治上，在全球的影響和作用明顯提升，特別是中國宣導的亞洲開發銀行、「一帶一路」，得到全球多數國家的回應。因此，意大利地緣政治學者弗蘭喬西認為，一個國際組織如果沒有中國、俄羅斯以及其他新興國家參與全球事務的討論，就不可能成為一個真正意義上的國際對話與合作平台，也不能體現多極、平衡、合理的國際格局。

　　當前，國際社會內部發生了結構性的深刻變化。這種變化從外部看，就是七國集團影響和作用的明顯削弱；從國際社會內部看，全球力量平衡重組成為客觀需要，也具有了現實可能。或許，這次七國峰會就是全球力量平衡重組的開端。

　　復旦大學城市與區域發展研究中心特聘研究員、博士