圖：分析指出，房地產的需求很大程度決定於家庭的未來就業和收入增長情況 中新社

　　展望中國未來的發展，當然要看發達國家經濟是不是會復甦，以及要看我們國內自己經濟增長的動力到底怎麼樣。

　　著名經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長 林毅夫

　　從外部來看，發達國家很可能陷入一個現在國外經常討論的長期停滯。為什麼發達國家可能會陷入一個長期停滯呢？一個國家要是發生金融經濟危機，那麼一定是有內部的結構性問題。要進行結構性改革經濟才能完全復甦。

　　發達國家要進行結構性改革經濟才能完全復甦，這是一個在發達國家內部也有共識的，在世界上大家也都知道的事實。可是發達國家從2008年危機爆發到現在有七年的時間，每年都在談結構性改革，但結構性改革一直落實不下去。最主要的是發達國家的結構性改革內容是什麼：是要減少福利，要金融去槓桿，是要政府減少財政赤字。

　　經濟增長還看內部動力

　　減少福利就是要減少消費；減少金融機構的槓桿就是減少金融企業支持家庭的投資和消費，如果槓桿減少，投資和消費就會下降；減少政府的財政赤字，投資消費也會減少。而如果發達國家要推行結構性改革，那必然要減少投資、減少消費，經濟增長速度一定會往下調整。但是發達國家的經濟增長率已經非常低了，如果要把經濟增長率再往下調，失業率必然增加，失業率現在已經很高了，在這種狀況下，從政治上就很難去推行結構性改革。

　　這也就是為什麼日本從1991年泡沫經濟破滅以後，到現在已經25年的時間過去了，結構性改革一直落實不下去。安倍上台以後提出安倍經濟學想振興日本經濟。安倍經濟學有三支箭：第一是用寬鬆的貨幣政策降低日本的匯率；第二是用積極的財政政策來啟動國內的需求；第三是進行結構性改革。安倍上台已經三年了，前面兩支箭都射出去了，第三支箭還射不出去。所以發達國家很可能陷入像日本那樣長期的經濟增長疲軟。

　　再來看美國。特朗普上台以後，想學習中國經驗。也就是我們中華民族的偉大復興，他說是美國的偉大復興，他也學習中國經驗，想用基礎設施建設來啟動國內的需求。即使他有這些政策，讓美國的經濟可能會好一點，但是美國經濟只要稍微好一點，那美國就要加息，加息以後可能就導致其他國家的金融經濟出現很大的波動和壓力。

　　所以總的來講，中國未來幾年的經濟增長，外部環境會相當不好。

　　在這種狀況下要談中國的經濟增長，主要看中國內部經濟增長的動力是不是夠。

　　從內部的增長來講，就是中央在好幾年的經濟工作會議中都提到的，要適度擴大總需求。但是跟國外比較，我們可以在擴大總需求的同時結合國內的結構性改革。供給側結構性改革當中有五大內容：去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。我們完全可以在適度擴大國內總需求的時候，跟供給側結構性改革當中的補短板結合在一起。而且只要和補短板結合在一起往前推進，就會給供給側結構性改革創造有利的條件。

　　適度擴大國內總需求有兩部分：一個是消費需求；一個是投資需求。如果把投資需求跟補短板結合在一起，中國經濟還存在着許多難題。

　　第一個是現在在產業上面有不少過剩。過剩的鋼筋水泥、平板玻璃等，都在中低端行業，但我們可以推動產業升級，而且產業升級的空間非常大。2015年我們從國外進口的製造業產品就達到1.2萬億美元，這1.2萬億美元進口的製造業產品，它的品質必然比我們國內高，我們才會進口，或者是我們國內不能生產的才會進口。我們可以在這些產業上面去推動產業升級，而要產業升級就要投資。

　　第二個是基礎設施。這些年我們的基礎設施確實建了不少，跟其他發展中國家比較起來我們的基礎設施也比較好，但是在這種狀況下，國內的基礎設施還有非常多的缺口，比如說大城市內部交通非常擁擠，就代表我們交通當中的地下交通還是嚴重不足。另外，2016年六七月份下了幾場大雨，全國有1000多個城市淹水，代表地下管網不足。這些都是非常好的投資的地方。

　　第三個是環境。這些年經濟發展快，但是環境的壓力也越來越大，比如霧霾頻發，要推行綠色發展，當然也同樣是要投資的。

　　第四個是城鎮化。現在城鎮人口佔總人口的比重是56%，發達國家城鎮人口佔總人口的比重超過80%，所以我們還在城鎮化的進程中。農民要進城，要住房，還必須為他們提供公共服務，這些都是要投資的。而且這些投資不管從經濟回報和社會回報來講，都非常高。

　　這是在看中國經濟的增長前景跟發達國家比較起來最大的不同點，發達國家在經濟疲軟的時候也應該去搞投資，但是發達國家的產業已經在全世界最前沿，當它有產能過剩的時候，很難找到投資機會，即使有3D列印、電動汽車，一兩項投資也不足以拉動整個經濟，但中國可以產業升級的空間非常大，外國的基礎設施普遍都有了，無非就是老舊一點，老舊基礎設施的投資是挖個洞、補個洞，效率不高。發達國家環境普遍好，發達國家的城鎮化也完成了，所以發達國家很難找到好的投資機會，我們還有很多好的可以投資的地方。

　　財政政策可利用空間大

　　投資需要錢，這點我們也是有相對優勢的。第一，現在中央政府跟地方政府積累的財政赤字佔國內生產總值的57%，其中17%是中央，40%是地方。而發達國家或是其他發展中國家的政府積累的財政赤字普遍超過100%，就代表我們的財政政策可利用的空間比其他國家大得多，可以用一些積極的財政政策來撬動投資。

　　第二，不僅是政府的財政狀況相對好，我們的民間儲蓄還佔到國內生產總值將近50%，這在全世界是屬於最高的國家之一。所以可以用政府的錢，撬動民間的投資。

　　第三個資金方面的優勢是，要進口技術、機器設備原材料等，我們還有3萬多億美元外匯儲備，在全世界是最多的。所以把這些有利的資源用起來，我們應該可以保持適當的投資增長率，這一點是中國跟其他發展中國家最大的不同。其他發展中國家跟我們同樣有好的投資機會，但可能財政狀況不好、民間儲蓄太低，或者是外匯儲備不足。

　　所以在這種狀況下，我相信我們可以保持一個合適的投資增長率，有了投資增長率就會創造就業，就業就會保持在比較高的水準。就業好，家庭收入的增長也會比較快，有了比較快的收入增長，消費增長也會比較好。投資跟消費都維持在一個合理的水準，我相信我們可以達到「十三五」規劃提出的平均每年6.5%以上的增長。

　　而且從補短板的投資作為切入點，也會給供給側結構性改革創造良好的條件。因為補短板的投資需要鋼筋、水泥、平板玻璃這些產能過剩的主要部分，投資增加了，需求增加了，過剩的產能就減少了，去產能就容易了。從去槓桿的角度來看，現在槓桿率最高的也就是在產能過剩嚴重的那些地方，如果需求增加了，價格就會上升，企業經營狀況就會好，企業賺了錢就會還錢，槓桿率就會下降。所以去槓桿的任務也就比較容易完成。

　　再來看庫存，庫存主要是房地產庫存。房地產的需求很大程度決定於家庭的未來就業和收入增長情況，就業跟收入增長好，對房地產的需求就多，庫存就會減少。所以，我們可以在適度擴大總需求的前提下，進行供給側結構性改革，提高經濟增長品質。

　　所以，一方面6.5%以上的增長目標能實現，黨的十八大提出的兩個翻一番的目標也就能夠實現。維持6.5%的增長，我們現在的國內生產總值的規模佔全世界的15%，6.5%的增長代表每年對世界貢獻一個百分點的增長。現在世界的增長無非就三個百分點，我們每年對世界經濟增長的貢獻會在30%左右，所以中國經濟還會是全世界經濟增長的原動力，全世界經濟增長的引擎。