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二千多年的公私營之爭\資深測量師 邵志堯

時間:2016-10-25 03:15:28來源:大公網

  如果筆者告訴大家,中國早在二千多年前曾經舉辦過一場經濟峰會,很多人都會說筆者是否說謊。在公元前89年,一代大帝漢武帝頒布《輪台罪己詔》檢討政績過失,兩年後鬱鬱而終,朝廷對未來走向未有定案。漢帝國在公元前81年2月,在朝廷之上舉辦了一次關於鹽鐵專營政策公開辯論會,在中國經濟史上,這可以說是最偉大的一次經濟政策辯論會,一個叫恆寬的人,詳細記錄了辯論的內容,寫成一部流傳至今的奇書《鹽鐵論》。

  他們爭論的是公營與私營誰優誰劣,這個爭議困擾着全世界各個國家二千多年。香港特區政府也曾把港鐵和領展上市,由公營轉為私營,坊間對此大有微言。查實現在的論點和二千多年前《鹽鐵論》中所提出的差不多,政客們若肯多花一點時間看看古籍,在議會討論時便不會詞窮理屈了。

  房委會的商場在不是領展管理的時候,常常被人詬病是「管理質素紊亂,租金收入低、未能盡用資源和靠特權或關係才能租賃。」但領展接手後,租金和營業額大幅上升,管理質素大大提升,雖然反對的人常緬懷過去,說現在商場欠了人情味。但筆者卻發現舊有商戶的零售價格和私人商場相若,而租金卻便宜一大截,商戶賺取的利潤較其他商家高,他們賺取的不是他們經營得其法,而是賺取原本可提升的租金,亦可算謂之公帑的部分,要倚靠官僚系統去作出糾正無疑是妙想天開,把它私有化是最佳選擇。

  在十多年前未停建居屋之前,也有房屋署自建和由私人參與計劃(PSPS)之分,由於私人參與者,需要顧及公司利潤,其興建速度一定比政府的快,在現在缺乏資助房屋作出售的時候,是否應該再度推出私人參與計劃呢?

  政府的角色究竟只是提供一個公平的競爭平台,還是要親身落場比賽?這一個題目爭拗了幾千年,其結果通常是一個極端擺至另外一個極端,即由極端公營化轉至極端市場化,然後再探向另一端。若細心看,現在的新中國比美國還要市場化,中國渴望的是國際化,反而美國的社會主義較中國尤甚,他們開始要本土化,增加更多一點的貿易壁壘,雙方的身份像互調了,中國夢蓋過了美國夢,移民了美國的人現在後悔而不已,公私營問題不會有答案,只會如日與夜一樣,周而復始,永不止息。

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