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壁壘破除 民資迎更大機遇

時間:2018-03-26 03:16:22來源:大公網

  圖:河北廣宗自行車企業開拓海外市場,將當地的自行車產品賣到東南亞、中亞等地 資料圖片

  今年的政府工作報告在鼓勵民間資本方面作了明確指示,提出「落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目,務必使民間資本進得來、能發展」,「支持民營企業發展」,「認真解決民營企業反映的突出問題,堅決破除各種隱性壁壘」。發展壁壘被破除,民營企業將為推進高質量發展注入更多的內生動力。

  在政府工作報告中,先後5次提到「民營企業」和「非公有制經濟」,是近三年的政府工作報告中最多的一次。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東表示,今年兩會上,政府在預算報告中進一步強化了對「脫貧攻堅戰」、「中國製造2025」等項目的預算支持,對於民營企業而言,意味着更大的發展機遇,「這些都讓我們民營企業倍感振奮。」

  近年來,國家出台多項措施保護民營企業發展。數據顯示,通過全面推開營改增、小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施,過去五年累計減輕市場主體負擔3萬多億元。國家統計局最新數據顯示,延續2017年民間投資整體回暖向好的態勢,今年1月份至2月份民間投資同比增長8.1%,增速比去年全年和去年同期分別提高2.1個百分點和1.4個百分點,比全部投資高0.2個百分點。

  呼籲加快推進PPP立法

  報告為民營企業進入PPP(政府和社會資本合作)領域敞開了大門。全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石則在今年兩會期間提交了關於加快推進PPP立法的建議。陳錦石指出,雖然有國家的鼓勵,但有關PPP法律體系仍不完善,導致項目落地率低、落地速度慢的問題十分突出,是當前民營企業參與PPP項目投資的一大瓶頸。

  陳錦石認為,除了要建立統一的PPP法律體系,還有明確和規範PPP項目融資渠道的條件,建立規範多元的融資體制。當前民營資本融資難、融資貴的問題普遍存在,應推動政策性金融機構建立公平公正的融資環境,承擔起為PPP項目融資的職能。在稅收方面,政府也應對參與PPP項目的企業給予一定優惠。

  針對央企國企與民營企業之間的競爭差距,陳錦石認為,應對民營企業出台傾向性支持政策,嚴禁地方政府故意設置條件讓國企、央企中標,設定項目體量匹配原則,鼓勵民營企業介入。

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