
圖:巴基斯坦瓜達爾港是阿拉伯海沿岸一座天然不凍良港,是中巴經濟走廊的南端起點/中新社
巴基斯坦作為「一帶一路」倡議的重要合作夥伴,吸引了眾多包括香港企業在內的中國企業前往投資。然而,巴基斯坦政府、商界和民眾對來自香港、內地的企業到底持什麼態度?巴基斯坦整體的輿論環境是否非常合適香港企業前往投資?港商如果過去投資,有哪些領域需要特別留意呢?/絲路智谷研究院院長兼首席經濟學家 梁海明 助理研究員 吳夢林
針對上述問題,筆者通過梳理巴基斯坦歷史最為悠久、閱讀範圍也最廣的《黎明報》,從「一帶一路」倡議提出起到今年「一帶一路」國際合作高峰論壇後一周的全部相關報道。具體而言,就是《黎明報》從2015年3月29日到2017年5月22日的所有關於中國「一帶一路」、「亞投行」和「絲路基金」的報道,總共篇數為254篇。其中封面報道6篇、國內要聞93篇、評論38篇、經濟/商業報道57篇、國際報道34篇、都市報道(包括封底報道、社會、文化、綜合及其他)26篇。筆者希望以此能夠給已經或即將前往巴基斯坦投資的港商解答上述問題的部分答案。
輿論環境反映正面
在「一帶一路」沿線國家中,巴基斯坦的地位非同尋常。巴基斯坦素有中國「巴鐵」之稱,兩國建交逾60年來關係一直很「鐵」,巴基斯坦在國際外交上長期是中國堅定支持者。而每當巴基斯坦面臨各種困難,例如自然災害等,中國的救援、醫療隊也總是最早到來的。更重要的是,早在「一帶一路」倡議提出的兩年前,國務院總理李克強就在2013年5月份訪問巴基斯坦時宣布了「中巴經濟走廊」(CPEC)等重大合作項目,該項目預期在2017就將完成第一階段工程,被視為「一帶一路」的樞紐和旗艦項目,巴基斯坦也被外界視作這一倡議的「樣板國」。
上述的情況也反映到了《黎明報》的報道和評論上,該報涉及兩國經濟合作報道是數量最多的,共有145篇,其中正面報道71篇,中立報道65篇,負面報道9篇,絕大多數的內容以中巴經濟走廊(CEPC)為中心。
在正面報道中,該報多次使用了「雙贏」、「合作」及「中巴經濟走廊將為巴方帶來巨額利益」等表述,CPEC被稱為「game-changer」,而中國帶來的投資數額則被反覆強調,對中國的形容詞多為「友好國家」、「兄弟情誼(Brotherhood)」等。可見,「中巴之間的友好歷史」以及「中方投資帶來的實際利益」是巴方對中國抱有好感的兩大原因。如2016年8月30日的報道《CPEC will blaze a trail, says PM》提及中巴經濟走廊時表示,該項目不僅是一個價值400億美元的投資,落地後巴基斯坦還將吸引來更多的資本,造福該國所有地區。
在中立報道中,除去客觀報道中國在巴基斯坦的投資建設進度之外,也有多篇評論質疑巴基斯坦政府在其中的不足之處,如項目進度、透明度和問責制等等,但對包括港商在內的中國企業則並沒有負面刻畫。值得注意的是,多篇報道特別強調港資、內地企業的投資並不是出於「中巴友誼」,也不是對巴基斯坦的「援助」,而是因為「雙方的利益所在」,並以此強調巴基斯坦需要跟上中國的步伐和需要,不然港資、內地企業將會放棄在巴的項目。
如2015年4月23日刊發的對中巴經濟走廊的一則評論表示,中方提供的資金是項目融資,而不是援助或優惠貸款,並對還款利率進行了計算和評估,指出其合理性。文章承認中巴經濟走廊將提供歷史性的機遇,並表示在抓住機會的過程中應該遵守程序規範,確保透明度。由此可見,港商、內地企業在巴基斯坦也以「精明商人」的形象出現。
正如一個硬幣有兩面,《黎明報》對「一帶一路」也有負面報道。該報在負面報道中,主要質疑港商、內地企業的資本及商品湧入是否能夠直接造福於當地人民,以及提出港商、內地企業的投資或會對當地的生態環境帶來威脅。如2015年4月19日的社論《Chinese whispers》一文對中國政府承諾帶來的投資數額表示質疑,以此前土耳其承諾對巴基斯坦旁遮普的投資泡影為例,表示中國在巴基斯坦的投資可能未必實現預期目標。
可見,港商、內地企業的經濟實力和「一帶一路」所蘊含的巨大商機已經得到了巴基斯坦政府及媒體的承認,對於「一帶一路」建設在巴基斯坦的推進有很大幫助,但巴基斯坦對於能否充分把握「一帶一路」的發展機遇,因勢利導以及能否承受與實力雄厚的港商、內地企業的自由競爭則還是一個未被充分解釋的疑問。
積極融入實現共贏
對此,已經或準備前往巴基斯坦投資的港商和內地企業,筆者建議,或許可考慮通過以下幾個方面應對。
其一,中國企業(包括港商在內)應該培養在地化意識,更多聘請巴基斯坦當地的勞工,以及逐步向巴基斯坦輸出技術。與此同時,主動學習及掌握當地的制度和文化,遵守規則,與當地社區形成良性互動,主動融入當中文化,不能忽略當地勞工福利、安全保障和環保因素,不要抱有「Over Pay」的想法,認為只要用錢能解決的問題都不是問題。除了參與該國政府的項目之外,也要考慮「接地氣」,更多與當地民營企業合作。只有逐漸為投資所在國的民眾所接受、認同,中國企業才有可能發展得更順利、更快。
其二,中國企業應避免表現出文化、經濟上的優越感。無論是國與國之間,還是一國內部,炫耀優越感大都有害無益。以美國為例,美國常以經濟上的、文化上的優越感,從高高在上的角度對眾多國家的制度、經濟和文化等領域指手畫腳,常遭他國民眾的詬病、反感和抵制。
巴基斯坦在科技、文化和經濟等領域較香港、內地落後,且部分還需要中國經濟援助。對此港商須以美國、德國的教訓為鑒,收起優越感,摒棄高高在上的心態,應以平等、友善、互助、合作的姿態與沿線各國民眾交往、交流,以及對沿線國家抱持「文化包容」(Cultural Tolerance),展現容忍、諒解的氣度。這不但可對外展現大國國民風範,更可為包括港商在內的中國企業到巴基斯坦投資營建一個更加和睦共處的營商環境。
其三,中國企業要有胸懷天下的使命感,才能真正獲得包括巴基斯坦在內的「一帶一路」沿線國家的真正支持與合作。部分中國企業認為,應該通過「一帶一路」獲取他國資源、能源,為香港、內地的利益服務。這種的想法和做法,曾經的世界第一大國西班牙、英國都曾有之,美國現有之。若中國繼續模仿之,不但不能揚長避短,走出一條有別於西方霸主的和平發展、攜手共進之路,也會令原本對中國有期望、渴求改變當前國際秩序的國家失望,更容易令沿線國家對「一帶一路」的動機產生質疑。
在「一帶一路」的合作議題上,如果中國企業表現短視,言必談自身的利益,言必爭所能獲取的利益,而對他國的利益、他國的關切冷漠置之、興趣缺缺或者沒有實際貢獻,久而久之,沿線國家會視包括港商在內的中國企業這種舉措為狹隘、自私的,它們未來與包括港商在內的中國企業的合作也會逐漸喪失耐心、信心,「一帶一路」這個「合唱團」,不免會淪為中國的獨角戲。
「一帶一路」的理念和定位,不但是探索國與國合作的新模式,也是探索全球治理、塑造另一國際秩序的新模式。因此,中國企業更須有心懷天下、同舟共濟的胸襟,在尋求國家利益的同時,兼顧沿線國家共同利益,以「是中國人,也是地球人」的氣度和包容,更多參與全球性的議題,並為此作出應有的、力所能及的貢獻,只有如此才能「達則兼濟天下」,最終和各國實現共贏。