
圖為9日周小川出席十三屆全國人大一次會議記者會 /資料圖片
【大公報訊】記者李靈修北京報道:今年兩會央行記者會上,有記者試圖「套話」周小川臨別感言,「在您漫長的行長生涯裏有哪些特別時刻?」周行長顯然對這一「規定動作」之外的問題有些意外,稍作思考後答道,「我覺得跟大家一起在金融改革開放方面做工作,是很有幸的一件事。」
具備全局視角 把握破局機遇
周小川擔任行長的十五年中,央行在推進利率市場化、人民幣國際化等方面取得重大突破。改革過程中,周小川展現出來的全局意識與果敢作風,逐步形成一套完整「改革方法論」,為繼任者留下寶貴「遺產」。
在政策的制定與推動過程中,改革須面臨複雜多變的內外部環境,周小川很早就認識到這點,於2004年首次提出「改進金融生態」概念,強調經濟體制改革是一個系統性工程,需要有一個基本的整體設計,使改革步驟能有準備、有組織地配套實施。也因此,周小川始終能站在全局視角看待改革問題。譬如,他多次談到人民幣匯率改革時,總會從經濟增長、居民就業、國際收支平衡等層面進行分析。這些目標並非完全一致,經常需要平衡取捨。
另一方面,周小川認為改革不能靠等,機遇窗口期稍縱即逝。這一點在他上任之初、處理國有銀行負債問題時體現得淋漓盡致。當時,國有銀行陷入「技術性破產」,行業整體不良貸款率高達30%。周小川迅速啟動國有商業銀行股份制改革試點,並擔任領導小組辦公室主任。在周小川帶領下,改革小組繞過中央財政,動用外匯儲備為銀行注資,並引入外部戰略投資者幫助重組銀行上市,新一輪國有銀行改革就此破局。
新老行長交接之際,適逢金融監管機構改革,央行的重要性更加凸顯。周小川時期形成的金融改革方法論,也將繼續指引下一階段的改革進程。