在「十五五」規劃開局之年，內地多個重點城市已率先布局新一輪先進製造業的發展。杭州、上海、廣州等地相繼出台支持先進製造業發展的中長期規劃，新興產業和未來產業被普遍視為下一輪城市競爭的關鍵變量。對廣州而言，這場競賽多少帶着「急起直追」的意味。

在近年GDP總量持續承壓、面臨多座新一線城市逼近的背景下，廣州日前公布《廣州市加快建設先進製造業強市規劃（2024-2035年）》（以下簡稱《規劃》），提出工業增加值及經濟總量在十年「翻一番」目標，並將智能無人系統、具身智能、細胞與基因、未來網絡與量子科技、前沿新材料和深海深空列為六大未來產業。與此同時，《規劃》提出，到2035年，智能網聯新能源汽車產業力爭廣州建成萬億級「智車之城」。\大公報記者 盧靜怡

《規劃》沒有迴避廣州面臨的現實壓力，指出深圳都市圈在高端製造領域的「虹吸效應」正持續增強，同時，上海、北京、重慶、南京、成都、武漢等都市圈亦加快布局新興產業與未來產業，對廣州先進製造業發展形成多重擠壓。

機器人產業計劃邁入3000億元級

「錯位發展」與「區域協同」成為未來十年廣州先進製造業發展的關鍵詞。《規劃》提出，沿珠江東岸鏈接東莞松山湖科學城、深圳光明科學城及深港科技創新合作區，沿珠江西岸對接中山翠亨新區、珠海西部生態新區和橫琴粵澳深度合作區等重大創新平台，推動廣州與周邊區域先進製造業產業帶的深度融合，拓展產業腹地與戰略縱深。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎告訴《大公報》，《規劃》對廣州製造業所處形勢的判斷相對清醒，對未來定位亦保持審慎樂觀。「廣州不可能脫離大灣區製造業整體格局單打獨鬥，必須把自身發展放入區域分工與協作中去思考，又必須在現代化產業體系中形成核心優勢。」

《規劃》還指出，廣州汽車產業長期「一車獨大」「油強電弱」，電子信息製造業錯失手機、電腦等終端產品窗口期；人工智能、生物醫藥、新型儲能等新興產業起步較晚、體量偏小。為補齊短板，《規劃》為多條重點產業設定明確目標。到2035年，智能網聯新能源汽車產業力爭建成萬億級「智車之城」；生物醫藥與健康、智能建造與工業化建築、軌道交通產業均瞄準5000億元（人民幣，下同）級規模；超高清視頻與新型顯示、智能裝備與機器人產業則計劃邁入3000億元級。

依託港澳合作 促南沙發展智慧產業

對於未來產業，廣州圍繞智能無人系統、具身智能、細胞與基因、未來網絡與量子科技、前沿新材料、深海深空六條賽道，《規劃》提出，通過「首試首用」示範場景和高能級創新平台建設，力爭在5至10年內實現產業規模倍數級增長。彭澎認為，廣州發展先進產業關鍵在於找準突破口。汽車產業仍是廣州製造業基本盤，航空航天產業可借助國家戰略窗口期加快補課，人工智能與機器人領域則更適合通過灣區內協同發展。

《規劃》還提出構建「一軸三極多點」的廣州先進製造業空間布局，其中「三極」包括南沙新區、東部中心和北部增長極。南沙被賦予更鮮明的對港澳合作定位，依託交通樞紐優勢，重點發展智能網聯新能源汽車、智慧交通產業集群，並推進專業化機器人創新中心建設。彭澎表示，南沙與香港在智慧交通和專業化機器人領域具備現實合作基礎。香港擁有高校科研實力、國際化金融體系及成熟市場規則，可在技術研發、應用場景驗證、投融資及國際市場對接等方面發揮優勢，南沙則可提供製造能力、應用場景和規模化落地條件。