在核心政策工具關稅遭裁定違法後，美國總統特朗普20日宣布將依據《1974年貿易法》第122條，在現有關稅基礎上對全球額外加徵10%的進口關稅，為期150天。就在一天後，特朗普又在社交網站上宣布，將這個稅率提升到15%。外界認為，在被裁定越權後，特朗普仍肆意揮舞關稅大棒，以此施壓全球其他國家，政策也朝令夕改，勢必將造成更大的混亂。有評論員指出，特朗普用關稅大棒製造混亂，導致國際經貿環境持續動盪，也暴露其霸權任性毫無底線。\大公報記者 朱燁

【大公報訊】美國最高法院當天上午以6比3的結果作出裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統徵收大規模關稅。該裁決推翻了兩類主要關稅：即所謂「對等關稅」和芬太尼關稅。特朗普隨即對最高法院大法官發動人身攻擊，包括他自己任命的兩名大法官，聲稱他們「受到外國利益左右」。特朗普說，「我為最高法院某些成員感到羞愧，他們非常不愛國，對我們的憲法不忠誠。」特朗普還一度稱他們是「蠢人和走狗」。

一日之後10%變15%

隨後，美國白宮網站20日發布一項經總統特朗普簽署的行政令，確認終止實施此前援引《國際緊急經濟權力法》推出的相關關稅措施。行政令說，鑒於最近發生的事件，美國總統自2025年2月1日至2026年2月6日援引該法簽署的九項行政令所涉及的從價關稅不再有效，將不再徵收。各政府部門負責人應立即採取措施執行最新行政令。

特朗普20日又簽署行政令，依據《1974年貿易法》第122條，2月24日起在現有關稅基礎上對來自所有國家和地區的商品加徵10%的關稅，這項條款過去未有總統動用過。他還稱，這一行政令所涉及的關稅旨在取代已經被美國最高法院裁定違法的關稅。

根據《1974年貿易法》第122條，特朗普可將關稅稅率最高設定為15%，但最長期限為150天，若延期需要國會批准。白宮表示，新關稅將豁免包括關鍵礦物、部分農產品及航空產品等。

特朗普還稱，所有依據《1962年貿易擴展法》第232條徵收的國家安全關稅，以及現有的《1974年貿易法》第301條關稅依然有效。他表示，自己還將援引301條對特定國家的貿易行為啟動多項調查，但他拒絕具體說明是哪些國家。

本港時間22日凌晨，特朗普又在社交媒體上宣布，將上述稅率提升到15%，立即生效。

各國對美市場態度更謹慎

國際新聞評論員陳菲表示，美國憲法明確規定關稅權在國會而非總統，這意味着特朗普此舉仍是短期操作，甚至也存在越權力嫌疑，本質是賭氣式蠻幹。他批道，特朗普一邊罵司法不公，一邊鑽法律空子，把全球貿易當私器，用關稅大棒製造混亂，導致國際經貿環境持續動盪，也暴露其霸權任性毫無底線。

商務部研究院研究員周密對大公報表示，首先，特朗普加徵15%關稅的行為存在明顯不合理性，關稅並非可隨意對各國施加壓力的工具，若以增加財政收入作為加徵關稅的理由，其依據十分牽強。美國僅依據所謂國內法就對其他國家單邊加徵關稅的做法，也與國際經貿慣例和規則不相符合。其次，15%的關稅稅率本身，對實現其此前的預設目標並無太大幫助，美國的財政不平衡問題也會因此進一步加劇。

周密認為，美國最高法院的相關裁決，對《國際緊急經濟權力法》賦予的權力形成了明顯制約，這一制約對特朗普政府產生了較大影響。此前特朗普政府動輒以百分之幾十甚至上百的高關稅作為威脅手段，在司法約束下已難以隨意實施，這在一定程度上限制了特朗普政府利用關稅措施對外施壓的操作空間。

周密表示，新關稅政策落地後，對全球經貿的影響相較於此前高關稅措施有所減弱，一定程度上降低了全球供應鏈的成本與不確定性。但該政策也抹平了美國對各貿易夥伴原本實施的差別性關稅措施與待遇，相當於在市場之外築起了新的壁壘，這將繼續加速全球供應鏈的重構進程。他認為，各國貿易夥伴在看到美國持續使用關稅手段保護自身市場後，對美國市場的態度將更為謹慎，並會據此調整自身的貿易與布局策略。