美國以俄羅斯構成強大軍事威脅的名義，把西歐牢牢地捆綁在自己的戰車上。西歐大國作為美國「鐵友」，自二戰以來基本上隨着美國的戰略部署起舞。戴高樂執行「法國例外」的外交政策，但仍是在與美國保持戰略一致的前提下不時鬧點獨立性。

　　2013年，法德聯合反對小布什「新保守主義」政府，以所謂銷毀大規模殺傷性武器為由入侵伊拉克，釀成歐美關係史上的最大危機。在美軍推翻薩達姆成為既定事實，小布什回覆希拉克將出席諾曼第登陸60周年慶祝儀式後，經過年餘僵持的歐美關係實現轉圜。

　　美已失全球領導角色

　　特朗普在競選和當選以及執政後，歐美關係再次出現齟齬。兩年的時光即將逝去，歐美關係中的陰雲非但沒有消散，而且還在累積，更是全體「老歐洲」集體與美作對，但歐洲並非反對美國，而是「強烈要求」美國繼續發揮「領導作用」，共同捍衛西方共同價值觀所引發的爭執。

　　特朗普由商業巨擘搖身成為美國總統，以商人之心度量世界局勢，橫豎都認為是別國佔盡了便宜。美國出錢出力出兵，只是充當了冤大頭，因而便有了「歐盟與美競爭而德國最壞」和「日本吸血」，以及盟國先把「保護費交齊再談其他」的「狠話」。

　　特朗普明確提出，所做國際承諾和簽署的國際協議要麼退出，要麼重新談判。德國總理默克爾曾力勸特朗普「團結和領導盟國」，均遭冷遇甚至某些不堪。默克爾在深感失望之餘，多次強調「歐洲不能把命運交由別人掌握」，還要執行平衡的大國政策，特別是要與俄羅斯搞好關係。

　　特朗普退出巴黎氣候協定使歐盟深感惱怒，被認為是對歐盟和歐美傳統盟友關係的重大打擊。法德英領導人輪番勸說，特朗普皆不為所動。但特朗普揚言大幅提高鋼鐵和鋁製品進口關稅後，歐盟急謀對策，美國隨後調門有所降低，歐盟稍安但仍心有餘悸。

　　而特朗普宣布退出伊朗核協議，則使歐盟感受到了深入骨髓般的恐懼。法國總統馬克龍訪美，主要使命一是勸說特朗普放棄貿易戰，二是不要退出伊核協議，接踵而至的默克爾執行相同使命，均無功而返。

　　美國宣布退出伊核協議後，法德英三國領導人當即會晤並高調宣布不會退出。馬克龍指出，正如巴黎氣候協定沒有替代版本一樣，伊核維也納協議也沒有替代版本，呼籲行使「歐洲主權」，捍衛多邊主義而不輕易附和別人。默克爾重申歐洲要把命運掌握在自己手裏。

　　5月10日凌晨，特朗普宣布退出伊核協議一天半之後，以色列對伊朗在敘利亞的多處目標發動空襲，是2011年敘利亞戰爭以來以軍發動的最大規模軍事行動。伊朗已把特朗普稱為「外交妖孽」，反美的怒吼響徹伊朗全境，令美伊關係處於1980年斷交以來最危殆的時期。

　　法國和英國與美國因「化武」事件對敘利亞發動空襲，遭到議會和反對黨強烈質疑。馬克龍辯稱空襲前已與俄羅斯總統普京通話，法國因此而成為敘問題的當事方，隨後在聯合國安理會提交「公正解決」敘問題提案，遭俄否決。馬克龍和英國首相文翠珊通過配合美對敘施壓影響特朗普的希圖徹底落空。

　　退伊核協議和平無望

　　歐盟的最大擔心，是美退出伊核協議和為以色列壯膽可能使中東陷入全面戰爭，「伊斯蘭國」恐怖組織亦將捲土重來，直接受害者自然仍是歐洲。若巴黎歌劇院前恐怖分子持刀砍殺路人的一幕重演，將再次使法國舉國震驚。第二大擔心是將會蒙受巨額經貿損失。伊核協議簽署後，法德意三國與伊貿易和投資額急升，美對伊制裁勢必影響歐洲公司與伊合作。

　　馬克龍和默克爾分別強調要「顯示歐盟主權」和「掌握自己命運」，正是因為歐盟難以在美國面前顯示主權和沒有掌握自己命運。歐盟對美國有着太多的不甘與抱怨，馬克龍在美國議會和大學的講演中已充分表達，但在具體行動中並無多少「自由度」。馬克龍批評美承認耶路撒冷為以色列首都違反國際法，要求以「克制」，不要擴大戰火和槍殺巴平民，又說以擁有「防禦權利」。這便是歐盟（包括日澳韓加等）作為美國「戰略跟班」的尷尬與無奈。

　　歐洲輿論稱，特朗普領導下的美國現在只有一個盟友——以色列。歐盟將在捍衛自身利益的過程中與美「據理力爭」。結果如何？只能且走且觀察了。鼠首兩端的歐洲並無多大迴旋餘地。

　　國際問題研究基金會歐洲中心主任、原駐外大使