
圖:多個團體到立法會請願,批評反對派「拉布」阻撓草案通過,向立法會議員遞交請願信\大公報記者麥潤田攝
立法會昨日恢復二讀辯論高鐵香港段「一地兩檢」條例草案。為阻延議程進展,反對派動作頻頻、「拉布」招數盡出,又再次拋出「割地」、「違憲」等論調。建制派批評,反對派的講法儼如把香港視為「獨立王國」,不尊重國家憲制體系。運輸及房屋局局長陳帆向全體議員發信,表明立法會的審議進度關乎高鐵香港段能否如期於九月通車,而「一地兩檢」本質上是為了便利市民,呼籲社會以客觀、持平、開放的態度看待。\大公報記者 莊恭誠 朱晉科
「一地兩檢」條例草案早前在法案委員會審議階段,已經歷19次會議、64小時討論,並在多數議員支持下,提交給立法會大會於昨日恢復二讀辯論。
按照議程,政府昨日先在大會首讀及動議二讀聯合國制裁修訂條例草案,以配合國際反恐工作。而為了拖延緊隨其後的「一地兩檢」條例草案議程,反對派此時便早早打響了「拉布」的槍聲。
辯論紅磡站工程不符議規
在首讀期間,區諾軒要求休會辯論港鐵沙中線工程質素和安全風險事宜。立法會主席梁君彥暫停會議,考慮了十多分鐘後,說明白公眾關注事件,但此事不符議事規則規定,休會辯論須具迫切性,因此決定駁回。毛孟靜一度企圖挑戰裁決,但無果而終。
到了動議二讀,范國威又要求該條例草案,不按慣例中止待續及交付內務委員會處理,而是直接進行二讀辯論。
一輪擾攘後,梁君彥按議事規則駁回范國威的要求。其後區諾軒又繼續糾纏發言時間,梁君彥未有多作理會。
在「一地兩檢」條例草案展開二讀辯論後,反對派更是多番阻撓。陳志全率先發難,對梁君彥早前定下的36小時辯論時限表達不滿。
梁君彥回應說,有關時限只是大約數字,若議員的發言具實質內容,自己會適當安排。朱凱迪隨即又質疑何為「實質內容」。
多次離題重複發言
之後陳淑莊引用議事規則第40(1)條,動議中止待續議案,當時只有她和「一地兩檢」法案委員會主席葉劉淑儀完成了發言。儘管聲稱不夠時間辯論,但就這項中止待續議案,反對派卻接力陳述,過程中又多次要求響鐘點算法定人數,同時離開會議廳,以拖延議程進展。對於反對派的發言,梁君彥多次提醒不應離題及重複。
至昨晚八點半會議告一段落,在反對派的「拉布」戰之下,立法會花費了約五個半小時,仍未處理完中止待續議案,今早將繼續開會討論。
運輸及房屋局局長陳帆昨日向全體議員發信,提到「一地兩檢」條例草案的審議工作能夠順利完成,對高鐵香港段能否如期於九月通車至為重要。他表示,明白不同信念的議員難免持不同意見,但無論如何,「一地兩檢」本質上是便利市民的跨境運輸措施,在世界其他地方亦有先例,值得社會以客觀、持平、開放的態度審視。
陳帆表示,高鐵香港段經歷了八年多的建造,目前已接近完成、進入試營運階段,距離正式營運只有一步之遙,相信項目順利投入服務,是不少香港市民的期盼。
陳帆強調,政府絕對尊重立法會審議法案的權力和程序,自己會在二讀辯論和隨後的全體委員會審議階段,以最大耐心和誠意,聆聽並回應各位議員的意見和關注。