圖：敘利亞難民穿過匈牙利邊境的鐵絲網/路透社

　　【大公報訊】綜合路透社、意大利The Local、英國《金融時報》報道：英國脫歐公投餘震已擴散到了歐洲大陸，意大利10月舉行的憲法改革舉行公投，被視為下半年歐洲政治版圖最大的單一風險，因為意大利中間派總理倫齊的政治命運可能繫於公投的結果。匈牙利人當月也要舉行公投，以決定是否接受歐盟強制難民配額計劃。這些公投無疑為歐洲的穩定埋下計時炸彈，可能威脅歐盟的統一和合法性。

　　意大利總理倫齊已經將其政治命運，押在10月的憲法改革公投上，以結束政局不穩的局面。倫齊政府提議改革目前的本國政治體制，將參議員數量應從315人削減至100人，從而限制參議院解散政府的能力。如果公投通過改革法案，意大利政界形勢會更穩定，倫齊將得以通過立法提高國內經濟競爭力。如果公投否決改革法案，倫齊將按照承諾辭職，意大利將重新大選，重現前總理貝盧斯科尼被迫下台留下的政治亂局。

　　意公投若失敗 極右將上位

　　德國《圖片報》認為，「這本質上是一個脫歐公投」。如果公投失敗，意大利極右民粹主義政黨「五星運動」將成為贏家。根據6日公布的最新民調，「五星運動」目前支持率為30.6%，超過倫齊領導的民主黨29.8%支持率，成為意國最受歡迎的政黨。該黨此前已經表示，將就意大利的歐元區成員國身份舉行公投。一旦公投舉行，不僅累及意國經濟，更可能危及歐元區，甚至歐盟的未來。

　　更令人擔心的是，意大利銀行業目前陷入危機，債務隨時爆煲，威力隨時超過雷曼。因此，花旗銀行日前的分析報告認為，今年歐洲政壇最大的一項風險並不是英國退出歐盟，而是意大利的公投。

　　匈對難民配額說「不」

　　匈牙利總統阿戴爾5日宣布，匈牙利將於10月2日就是否同意歐盟難民分攤問題，舉行全民公決。公投的問題是：「你是否希望歐盟在未經匈牙利國會同意下，要求將非匈牙利公民強制安置到匈牙利？」布達佩斯稱，就難民問題公投將是匈牙利人行使主權的一個機會。

　　匈牙利公投的決定，被視為對德國總理默克爾尋求歐盟統一應對難民危機的一大打擊。分析認為，受英國公投脫歐結果「壯膽」，反移民的匈牙利總理奧爾班決定訴諸民意授權，以抗衡歐盟。

　　去年9月，歐盟決定將當時集中在意大利和希臘的全部16萬難民，強制分攤到其他成員國。匈牙利的份額是2300名難民。匈牙利一貫對非法移民採取強硬態度，屢次公開對歐盟配額表示不滿。布達佩斯也從法律層面挑戰歐盟的決定。去年12月，匈牙利向歐洲法院遞交了反對實施難民份額制的訴狀，採取同一行動的還包括鄰國斯洛伐克。

　　歐盟正面臨憲法危機

　　此外，匈牙利的鄰國奧地利也將於10月2日當天重新舉行的大選，或令歐盟版圖「亂上加亂」。由於極右派候選人霍費爾在5月22日大選中以極小的差距落敗，奧地利憲法法院早前裁定須重新選舉，無疑增添了歐洲國家誕生首名極右政府首腦的前景。霍費爾曾表示，如果歐盟繼續把持決策權，奧地利可能在一年之內就其歐盟成員國地位舉行公投。

　　上述公投和選舉，無疑為9月22日的歐盟領導人峰會前景蒙上陰影。這一峰會主要是討論英國脫歐之後的歐盟前景。英國《每日快報》日前援引歐盟外交關係委員會（ECFR）的報告稱，英國脫歐對歐洲帶來「海嘯」效應，歐洲近期冒起的極端政黨呼籲進行的公投有34個之多。德國《世界報》稱，歐盟正面臨合法性和憲法危機，「英國脫歐似乎只是一個開始」。