
當地時間3月15日-16日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在法國巴黎舉行經貿磋商。雙方同意,研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制,繼續發揮好中美經貿磋商機制作用,加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展務實合作,推動雙邊經貿關係持續穩定向好。
對於美方依據《1974年貿易法》第122條對所有貿易夥伴加徵10%進口附加費,並陸續出台有關301調查、企業制裁、市場准入限制等涉華消極舉措,何立峰表示,中方反對美方加徵單邊關稅的立場是一貫的,敦促美方徹底取消單邊關稅等限制措施,並將採取必要措施,堅決捍衛自身正當合法權益。希望美方與中方相向而行,共同落實好兩國元首重要共識,不斷拉長合作清單,壓縮問題清單,推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展。\大公報記者 朱燁北京報道
關於中美第六輪經貿磋商中提及的「研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制」,商務部研究院學術委員會委員白明向大公報記者表示,該機制未來的討論範圍,料將大致圍繞中美經貿領域的核心大事展開。比如,類似於美方希望擴大對中方稀土等方面的採購;中方則希望美方取消高科技出口管制措施,停止對華濫施關稅,維護公平、透明的貿易規則。
擺脫局部博弈 締造雙贏方案
白明強調,雙方的分歧並不在於「誰來談」,而在於「怎麼談」。他預計,相比單一議題的逐項談判,本次磋商中提及的「合作機制」將由專業團隊系統推進,可以容納多項問題共同協商,因此更易找到整體雙贏的方案。他認為,單一議題談判容易出現「你滿足我一次,我就吃虧一次」的局部博弈,而機制化談判可以統籌多項議題,綜合權衡利益。
白明提到,早在奧巴馬政府時期,中美就已經建立了中美戰略與經濟對話(S&ED)機制。這一機制設立於2009年,當時是中美之間級別最高、覆蓋最廣的雙邊磋商平台,主要圍繞宏觀經濟、貿易平衡、投資環境、能源、氣候等重大議題開展對話。2009年至2016年期間,共舉行過8輪,是當時中美經貿和戰略溝通的主渠道。
「然而,自特朗普首次上台後,中美戰略與經濟對話(S&ED)便不再繼續,中美關係也逐步從過去的合作導向,演變為競爭與對抗並存的格局。」他梳理指出,拜登政府延續了這一趨勢。
但在實際運行中,中美雙方逐漸發現,頻繁的摩擦和衝突並不能解決所有問題,因此又重新意識到需要常態化的合作溝通機制。
目前,中美已完成第六輪經貿磋商。白明強調,其實特朗普執政時期尤其是自去年以來,中美已進行過多輪經貿對話,但美方頻繁憑空製造議題、隨時拋出新的摩擦點,導致磋商往往停留在「解決既有矛盾」。因此,他認為,若能建立更穩定的雙邊貿易投資合作機制,希望其不僅能更好地應對現存問題,也要創造新的合作空間,讓雙方在經貿往來中共同受益。
中美合作是全球經濟「壓艙石」
「從時間上看,巴黎經貿磋商與特朗普推遲訪華的消息幾乎同時出現,這也引發外界猜測兩者之間是否存在關聯。」
北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇分析中美貿談去向指出,「不過,從目前各方表態來看,雙方經貿團隊在巴黎釋放的信號總體較為積極,中美都希望維持穩定的經貿關係,並通過磋商解決問題。」
王勇表示,中美雙方保持溝通仍然是主流趨勢。中國一直主張通過對話解決分歧,並推動經貿合作穩定發展。美國方面也多次表示,希望通過談判減少摩擦。「從全球經濟視角來看,中美經貿關係對世界經濟具有舉足輕重的影響。」他說,作為全球最大的兩個經濟體,中國與美國同時也是彼此重要的貿易夥伴之一。兩國若能維持合作,不僅有助於穩定全球市場預期,也能在不確定性上升的背景下為國際經濟提供「壓艙石」。